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监理创新绘航道 乘风破浪续辉煌
2009-05-04
宁波国际投资咨询有限公司   实行建设监理制度,是我国建设领域的一项重大改革,是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自我国从1988年试行工程监理制度以来,工程监理在工程建设中的地位日益提高,在控制工程质量、工程造价、施工工期、安全生产方面取得了很好的成绩。
回顾:监理行业的历史
  宁波监理制度是从1988年开始试点的。在试点之前,宁波一些重大重点工程均采用工程指挥部形式,工程项目监督管理采用投资、建设、管理、使用于一体的项目管理模式,它包含了工程招投标、工程管理、工程监理等。我们公司原来只是宁波市经济建设投资公司的一个工程咨询部,1993年1月20日组建为宁波国际投资咨询有限公司。随着监理制度的实行,1995年3月,以原北仑铁路工程指挥部、栎社机场工程指挥部、宁波江东新区开发建设指挥部、宁波市建设开发公司工程处为基础组建了宁波工程建设监理有限公司。1997年,《建筑法》作出规定,国家推行建设工程监理制度。2001年4月,根据中共宁波市计划委员会文件精神,宁波国际投资咨询有限公司成立了。
  回顾公司历程,公司取得良好业绩的原因有三:一是公正,二是竞争,三是创新。这是公司在15年的发展进程中总结出来的核心成果,也是我们的核心竞争优势。我们在服务过程中,坚持以监理为主体,以监理工程师为基础,坚持以监理工程师执业签字为法定程序,坚持强化监理企业诚信体系,不断加强行业自律。

对策:协调工作中的各种关系
  一、处理与业主的关系
  部分业主对监理不太理解,他们往住停留在过去的管理模式中,认为监理人员是业主的雇员,必须为业主的利益服务,按业主的要求办事。为了解决这个问题,我们编制了《监理程序与内容》,阐述了监理组织机构设置、工作范围、工作内容、工作目标、工作依据、工作程序、监理质量控制措施和方法等。最终,我们得到了多数业主的理解和支持。
  二、处理与施工单位关系
15年来,与施工单位产生摩擦的原因有很多,比如:建筑市场不规范,工程中存在多次分包现象;施工单位的质量管理和保证体系,仅仅定留在书面上,在施工实践中明显暴露出质量管理和保障体系不完善等问题;施工单位受利益驱使,不断通过施工联系单请监理签证认可,大量增加监理人员的工作量;有的施工单位还认为监理人员是业主的代表,是为业主服务的,不把监理人员当作独立的笫三方看待,使得监理人员很难开展工作。
  针对上述种种现象,我们坚持自己的原则,运用《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设安全生产管理条例》等法律法规提醒施工单位。对有争议的工程质量问题,请质监部门解决。对分包工程,我们始终抓住总包施工单位,督促总包单位对分包单位进行管理,督促施工单位完善管理体系。


  三、处理与政府质量监督部门的关系
  作为宏观调控机构,政府质量监督部门的主要职责是监督监理部门的工作程序、手段和方法,并对此提出意见。对政府质量监督部门提出的意见,监理部门应该结合实际情况予以配合,并接受政府质量监督部门的工作指导和监督,进而完善监理工作。
措施:提高业务水平和服务质量
  建设工程监理是一项技术服务工作。在经济高速发展的今天,监理单位只有不断提高自己的业务水平和服务质量,树立品牌,扩大知名度,才能更大限度地占据市场份额。
  我们的做法是:
  一、创造各种条件促使监理人员练好内功,不断学习,勇于实践,提高自身的专业技能和组织协调能力。从企业现有人员中发掘一批可造之才,给他们锻炼和实践的机会,大胆地把有发展潜力的人才安排到关键岗位。加快对年轻人才的培养和选拔,加大培训力度,建立和完善监理人才培训体系,组织好监理人员的继续教育工作。
  二、健全管理机制,明确监理职责,强调统计、财务、信息、人事、行政等各个部门之间的密切配合。
三、适应市场需要,调整经营结构,拓宽业务范围,做专、做好、做强。
  四、坚持守法、诚信、公正、科学的准则,制定监理工作制度、工作质量标准。实行总监理工程师负责制,合理组建现场监理班子。监理人员在各自的监理岗位上发挥出专业技能,处理好与业主、施工单位的关系,不断积累创新,从而得到业主和社会的认可。严格按照国家制定的有关工程建设的法律、法规,高效率地开展监理工作。
  目标:专业化、社会化的项目管理方向
  一、随着我国投资体制改革的不断深化,无论是政府投资工程,还是企业、个体民间投资工程,均需要由专业化、社会化的项目管理企业为业主提供管理服务。
  二、转变观念,树立正确的市场竞争观念、经营理念和服务意识,不断拓展经营范围,扩大经营规模,完善项目管理组织体系,逐步向建设工程全过程的项目管理延伸。
  三、搭建合理的管理人才结构,培训相应的专业人才。
  四、学习管理理论,采用先进的项目管理方法和技术手段,从为业主提供全过程、全方位的咨询服务,发展到受业主委托,完成工程建设从前期策划、立项、可行性研究、规划设计到项目实施、竣工验收的全过程管理工作。
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