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上海审计发现部分项目成本核算不实 |
2009-05-04 |
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经过对23个政府投资和以政府投资为主的工程项目建设情况进行审计，结果表明，项目建设程序得到进一步规范，项目建设计划资金到位比较及时。但审计也发现部分项目存在超概算、成本核算不实等问题。8月21日，上海市审计局局长宋依佳受市政府委托作了关于上海市2007年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并在报告中做如上表述。
审计工作报告指出，上海2007年度本级预算执行情况总体良好，完成了市人大批准的本级预算任务。经过对上海市22个部门本部及下属132户一级预算单位和其他有关单位进行审计，结果表明，有关部门逐步加强预算管理，稳步推进各项收支制度改革，财务管理水平不断提升，部门预算执行总体情况较好。但审计也发现违规问题金额1.4亿元，占审计金额的0.27%；管理不规范问题金额24.46亿元，占审计金额的4.66%。其中，市民防办、市劳教局等15个部门本部部分预算编报不够合理、细化，涉及金额5.21亿元；市监狱管理局、市残联等16个部门本部无预算、超预算支出或自行变更预算资金用途，涉及金额1.48 亿元；市血液管理办公室、市知识产权服务中心等11个部门所属单位部分基金、专项资金未能专款专用，涉及金额2.78亿元；市环境监测中心、市疾病预防控制中心等12个部门所属单位转移部分收入或违规列支各类工资、福利性支出，涉及金额3.65亿元；上海社会科学院所属经济法律社会咨询中心、上海美术馆下属艺术品公司等9个部门所属单位存在账外资金，涉及金额1622万元。
上海市审计局还对住宅建设配套费、民防专项资金、环境保护专项资金、残疾人就业保障金、院前急救系统建设项目实施情况等进行了审计和审计调查，结果表明，这些专项资金为促进住宅建设和发展、推进民防工程建设、增强环境综合治理能力、加大社会保障力度、提高城市医疗急救水平等发挥了积极作用。但审计和审计调查也发现住宅建设配套费中存在部分项目欠缴住宅建设配套费、部分轨道交通建设资金未上缴等问题；民防专项资金中存在部分民防工程建设审批手续不完备、民防公用工程使用管理不到位而影响民防工程使用费的收缴等问题；环保专项资金中存在部分废水排放和危险废物监管不到位、部分专项资金因滞留而未及时发挥效用等问题；残疾人就业保障金中存在残保金未按规定范围征缴、残保金减免程序欠规范等问题；院前急救系统建设项目中存在院前急救车辆日常有效使用率较低、部分市民的急救需求不能得到满足、院前急救平均反应时间离既定目标仍有较大差距等问题。
针对审计发现的问题，上海市审计局提出了审计意见，要求有关单位予以纠正。对于这次审计查出问题的纠正情况和处理结果，上海市审计局将进一步跟踪检查，并依据审计法的有关规定和市人民政府的委托，于今年底前向市人大常委会作出报告。（刘嘉希）
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