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公路养护的事业费，由公路管理部门向公路车辆拥有者征收，这是中国按照“以路养路”的原则实行的一项财政制度。 本文来自中华人民共和国图鉴社
公路养路费制度同其他国家的公路收费制度不同。实行公路收费制度的国家，有的是为了收回公路的建设资金，有的是为了增加国家税收。中国实行的养路费制度是专款专用，由省级公路部门集中后按计划安排，全部用于省内公路养护和改善。在征收方法上，其他国家大都是分路线设卡按次征收，中国则不分路线，统一向车辆拥有者按月征收，缴费的车辆可在当月内通行全国公路。这样，既保证了公路养护资金的来源，又可集中一部分资金有重点地用于公路改善。 内容来自中华人民共和国图鉴社
公路养路费制度的形成，有一个发展过程。1924年，湖南省湘潭至湘乡公路以“华洋保路委员会”名义征收车捐，用于养路。1939年，中华民国中央政府行政院颁布《公路征收汽车养路费规则》。中华人民共和国成立后，1950年交通部制订了《公路养路费征收暂行办法》，规定凡行驶公路的(除军用车、人力车及特种任务车外)公、私汽车及畜力车一律按月按吨位(畜力车按套数)缴纳养路费，并规定了各地区的缴费标准。1960年交通部和财政部联合颁发了《公路养路费征收和使用暂行规定》。主要是对国营专业运输车辆改为按营业收入额的固定百分比(费率)征收，并规定了支出范围。此后，在1963年、1978年和1979年又作了部分补充和修改。现在是根据1979年经国务院授权由国家计划委员会、交通部、财政部和中国人民银行联合颁布的《关于公路养路费征收和使用的规定》征收养路费。征费的费额和费率由各省人民政府根据收支情况在国家规定的限额幅度内自行确定。目前费率为10%～15%。随着车辆增加和运输效率的提高，养路费收入的年递增率为10%左右。
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1987年国务院发布的公路管理条例第18条规定：“拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费。
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1991年交通部、财政部、原国家计委、原国家物价局联合发布了《公路养路费征收管理规定》。 内容来自中华人民共和国图鉴社
1999年修改后的公路法第36条规定：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”
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2000年10月经国务院批准发布的《交通和车辆税费改革实施方案》规定，在车辆购置税、燃油税出台前，继续征收养路费。
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2006年7月21日，河南省郑州市交通规费稽查处根据征稽收费标准，对一辆豫A11993小型吊车处以补缴养路费、滞纳金等共约76万元的处罚，其中仅滞纳金就达49万元。这一事件引起了新闻媒体和法学界的极大关注，进而引出了征收养路费是否合法的讨论。
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2006年8月23日，某学者发表文章《养路费：最近六年都是违法征收》。10月底交通部下达《关于印发2007年度全国公路养路费票据式样的通知》，要求各地继续做好公路养路费征收管理工作。为此，一些学者二度“发难”，向全国人大常委会提出要求审查养路费征收法规、规章违法的建议。 内容来自中华人民共和国图鉴社
2006年11月23日，全国人大法制工作委员会和国务院法制办负责人表态：燃油税出台前征收养路费合法。这一表态，为这场风波画上了句号。
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相关新闻:交通部修改公路管理条例细则 删除养路费 内容来自中华人民共和国图鉴社
中新网8月5日电 交通运输部部长部长李盛霖日前签署中华人民共和国交通运输部令2009年第8号令，公布《关于修改〈中华人民共和国公路管理条例实施细则〉的决定》，公路管理条例实施细则中删除“公路养路费”。
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百亿养路费，到底“养”了谁？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
养路费问题一直为公众所诟病。最近，一则新闻再次引起对人们养路费问题的强烈关注。浙江审计部门对该省公路养路费绩效审计调查发现，省交通部门将部分养路费用于非公路项目，其中省交通厅驻京办事处的日常经费竟然也取自公路养路费。 tujian.org
为"养路"而征收的费用出现"养人"的怪现象，许多人呼吁，在当今政务公开，办事透明的大气候中，涉及到千家万户的养路费问题不能过于的神秘，应尽早还给大众一个知情权。 tujian.org
养路费养了驻京办 copyright 中华人民共和国图鉴社
养路费顾名思义应该是养路，可现在的情况是养人同养路并进。 中华人民共和国图鉴社
浙江审计部门对该省2004年至2006年公路养路费的征收使用管理及效益情况进行了审计调查。浙江省近3年公路养路费收入大幅增长，共征收养路费183.77亿元。审计部门认为，养路费和以养路费为还贷来源的债务资金的投入对全省公路养护建设发挥了重要作用，但存在着养路费使用效益不高和违规使用的问题。 本文来自中华人民共和国图鉴社
审计调查发现，浙江省交通部门将4.23亿元养路费用于非公路项目，其中省交通厅驻京办事处的315万元日常经费竟然也取自公路养路费，还有省公路局下属学校经费支出5549.72万元和以教育资金名义安排省交通厅下属单位基建支出7925万元等。 中华人民共和国图鉴社
恐怕不是个例
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养路费被各种名目"肢解",这是令民众难以理解的。由于养路费直接取之于机动车拥有者，而随着私家车的日益增多，缴费者早已由单位转变为个人为主，因此就更受社会关注，成为老百姓众目睽睽之所在。 中华人民共和国图鉴社
国家法官学院浙江分院副院长吴道富认为，浙江查出的养路费违规使用问题，在全国交通系统中恐怕不是个例。 中华人民共和国图鉴社
据媒体报道，申苏浙皖高速公路有限公司在浙江省湖州市计划招聘147名收费员，却引来了近1600人报名，而大学毕业生就有700多名。工作人员介绍，如此火爆场面在该市招聘市场很少见到。人们惊呼："一个收费员岗位竟引来近5名大学生竞争，报名热度快赶上了公务员报考。"据浙江媒体透露，一些公路收费部门普通收费员的月薪达到8000元，有的超过万元，还不计平时的福利。他们的费用从那来?种种表面现象，让人们猜测“羊毛出在羊身上”，取之养路费。
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记者采访了解到，对于养路费的使用，已有《公路养路费征收管理规定》《公路养路费审计工作规范》等法规约束，可即便如此，浙江省交通厅仍然违规动用多达4.23亿元，这无疑表明养路费制度设计本身存在缺陷。 中华人民共和国图鉴社
浙江审计部门对该省2004年至2006年公路养路费的征收使用管理及效益情况审计后认为，由于专项资金拨付缺少追踪监督机制，至2006年底，据不完全统计，省财政转移支付安排的养路费资金共有5817.76万元滞留各级财政部门。现行从原公路段人员中分流的部分人员成立企业性质的公路养护公司，实行管理和养护分离的公路养护管理体制，实际上仍事企不分，公路养护市场化程度低，养护经费使用效率低。
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