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今年全国两会期间，来自陕西代表团的全国人大代表、陕西煤业化工集团董事长华炜向大会提交的两份议案格外引人注目：一是《关于大力推进煤炭[MeiTan]循环经济产业发展的建议》，二是《关于进一步推进煤炭[MeiTan]清洁[QingJie]转化与利用，实现煤化工产业健康发展的建议》。业界人士认为，这两份议案集中反映出当前我国煤化工行业发展的热点和难点问题。 华炜指出，煤炭[MeiTan]在我国一次能源消费中的比重超过70%。2010年，我国煤炭[MeiTan]产量达到32.5亿吨左右，净进口1.46亿吨，煤炭[MeiTan]消费总量约34亿吨，占全球煤炭[MeiTan]消费总量的一半。“十二五”期间，随着国民经济的快速发展，我国煤炭[MeiTan]产量还将大幅增长。持续超强度开发利用煤炭[MeiTan]资源，以及一些地方直接燃烧煤炭[MeiTan]造成的环境污染，不仅给节能减排和环境保护带来了巨大压力，也威胁着煤炭[MeiTan]产业可持续健康发展。 有关专家指出，在这种情况下，迫切需要不断提高煤矿采收率和煤炭[MeiTan]产品质量，实现煤炭[MeiTan]洁净转化，拓宽煤炭[MeiTan]清洁[QingJie]高效利用途径，推广洁净煤利用技术[JiShu]，大力发展循环经济，减少污染物排放，促进节能减排。 首先，要实现煤炭[MeiTan]开采过程的高效、清洁[QingJie]。即通过产业整合，不断提高行业机采率和洗选率，实现煤炭[MeiTan]坑口洗选，将洁净煤外运给下游客户，将煤层气回收利用。煤泥、中煤和矸石就近综合燃烧发电，矿井疏干水和发电厂废水处理后梯级综合使用，粉煤灰和炉渣提取氧化铝后生产绿色建材，实现煤炭[MeiTan]的绿色开采、清洁[QingJie]输送。 其次，要做到煤炭[MeiTan]加工过程的低碳化、绿色化。即通过园区化、集团化、集约化布局和规划，并采用先进洁净煤气化、煤转化技术[JiShu]，健康发展DMTO、MTP、煤制气、煤制乙二醇、煤制油(包括煤直接液化、间接制油和陕煤—榆林版煤制油)等新型煤化工，配套建设精细化工项目，不断延长煤化工产业链，增加产品附加值。并通过跨行业、跨所有制的合作，以及不同工艺路线与技术[JiShu]的对接耦合，实现园区内物料的闭路循环，最大限度地减少能源消耗，实现“三废”零排放。 再次，要加快煤炭[MeiTan]采空区生态修复与环境治理。要加大中央财政对煤炭[MeiTan]采空区和资源枯竭地区资金补助支持力度，使这些地区尽快恢复植被、恢复生态，减少因采空区沉陷、荒芜造成的水土流失和对周围环境的破坏。 此外，要通过科技创新促进煤炭[MeiTan]清洁[QingJie]开采低碳转化。要鼓励企业和科研院所合作，开发先进实用煤炭[MeiTan]开采、加工、转化技术[JiShu]，不断提高我国煤炭[MeiTan]开采与加工转化的整体技术[JiShu]水平，推动煤炭[MeiTan]和煤化工产业健康发展。 针对我国煤炭[MeiTan]和煤化工产业发展中存在的问题，华炜提出了六点建议： 其一，国家应研究制定有效的煤炭[MeiTan]行业发展循环经济和促进节能减排的政策管理体系和激励办法，加大中央预算内资金对循环经济工业园区试点项目的支持力度。 其二，以“十二五”规划为契机，加强规划衔接与指导，新建一批煤矸石综合利用电厂，作为煤矿循环经济园区发展的骨架，实现热电冷“三联供”和灰渣全部综合利用，真正落实国家有关“煤矸石综合利用电厂发电量优先全额上网、免交上网配套费、实行同网同质同价和发电用电互抵结算”等激励扶持政策。 其三，进一步制定完善财税、金融激励政策，支持煤矸石砖厂发展；鼓励技术[JiShu]创新，建立健全相关优惠政策和保障机制，推广应用煤矸石充填置换、边角残煤等一批新型绿色开采技术[JiShu]，进一步发挥科技进步在煤炭[MeiTan]行业循环经济发展中的作用。 其四，研究制定国家清洁[QingJie]煤技术[JiShu]清单，加大财税支持力度，推广先进适用技术[JiShu]。 其五，研究建立全国煤炭[MeiTan]产品标准体系，形成煤炭[MeiTan]产品的标准化和系列化，全面提高煤炭[MeiTan]产品质量； 其六，恢复并调整原“清洁[QingJie]煤技术[JiShu]开发推广领导小组”，统一协调全国清洁[QingJie]煤技术[JiShu]的推广，促进煤炭[MeiTan]清洁[QingJie]高效利用政策的实施，加快煤清洁[QingJie]转化技术[JiShu]的产业化应用。
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