|
???????今年 6月17日是第十五个“世界防治荒漠化和干旱日”。联合国确定的宣传主题是“保持水土——保障我们共同的未来”。这一主题旨在告诉世人，要实现人类发展和进步，必须保护我们的生存根基——防治土地退化和荒漠化。 本文来自中华人民共和国图鉴社
???????一 本文来自中华人民共和国图鉴社
???????近几年来，胡锦涛总书记在沙区视察时多次指出，要大力加强防沙治沙工作，加快构建祖国北方绿色生态屏障，努力实现从“沙逼人退”到“人逼沙退”的转变。认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，切实加强防沙治沙工作，既是我们当前贯彻落实科学发展观的生动实践，也是今后生态建设的重要任务。 中华人民共和国图鉴社
???????全面构建祖国北方绿色生态屏障，事关生态文明建设大局。党的十七大作出了建设生态文明的战略决策，明确提出到2020年要使我国成为生态环境良好的国家。我国沙化土地面积达174万平方公里，占国土总面积的18%，风沙危害是我国北方地区最主要的生态问题。建设生态文明，实现生态良好，重点和难点都在沙区。没有沙区生态的根本改善，祖国北方地区缺乏绿色生态屏障，就不可能有全国的生态良好和生态文明。 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????全面构建祖国北方绿色生态屏障，事关维护中华民族生存发展空间。土地沙化被喻为“地球的癌症”，是地球“一种很难医治的疾病”，严重威胁着人类的生存与发展。我国有近4亿人口常年受到沙化危害，一些群众因沙埋房舍而多次举家搬迁，甚至沦为生态难民。只有以防沙治沙为重点，着力改善沙区生态状况，建设和发展一批特色产业，为人民群众创造可靠的生产生活条件，确保他们在沙区“稳得住、能致富”，才能实现由“沙逼人退”到“人逼沙退”的转变，保护好中华民族的生存根基。 tujian.org
???????全面构建祖国北方绿色生态屏障，事关经济社会可持续发展。与东部发达地区相比，我国沙区社会经济发展比较落后。脆弱的生态环境是制约沙区经济社会可持续发展的主要因素。只有以防沙治沙为突破口，加大生态建设投入，从根本上改善沙区生态环境，调整优化沙区经济结构，才能推动沙区走上生态与经济协调的可持续发展之路。 中华人民共和国图鉴社
???????全面构建祖国北方绿色生态屏障，事关民族团结与边疆稳定。我国沙区有内蒙古、宁夏、西藏、新疆四个少数民族自治区，少数民族人口达2000多万。同时，我国沙区与10多个国家接壤，战略区位十分重要。在构建社会主义和谐社会的新形势下，加强防沙治沙工作，构建祖国北方绿色生态屏障，对于促进民族地区发展、维护社会和谐稳定、巩固国防建设具有重要战略意义。 中华人民共和国图鉴社
???????全面构建祖国北方绿色生态屏障，事关应对全球气候变化。当前，国际社会对气候变化日益关注。加强防沙治沙工作，构建祖国北方绿色生态屏障，增加沙区森林植被，对于增加森林碳汇，提高我国应对气候变化的能力，具有十分重要的意义。 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????二 本文来自中华人民共和国图鉴社
???????长期以来，党和国家高度重视防沙治沙工作。特别是新世纪以来，在党中央、国务院的正确领导下，我们采取了更加得力的措施，防沙治沙工作取得明显成效。一是沙化面积开始缩减，土地沙化面积由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为目前的年均缩减1283平方公里。二是沙化程度减轻，沙区植被明显增加，流动、半流动沙化面积占沙化土地总面积的比重由36.1%下降到33.9%。三是扩展区域减少，全国已有27个省份沙化面积开始缩减，陕西、宁夏、内蒙古等省（区）实现了由“沙逼人退”向“人逼沙退”的转变。我国防沙治沙工作获得了国际社会的广泛赞誉，《联合国防治荒漠化公约》执行秘书长多次指出“世界防沙治沙看中国”，联合国可持续发展委员会第十六届会议称赞“中国防沙治沙处于世界领先地位”。 中华人民共和国图鉴社
???????尽管我们取得了一定成绩，但是我国防沙治沙的形势仍然十分严峻。全国沙化土地面积基数大，生态十分脆弱。由于历史原因，荒漠生态系统破坏严重，欠账很多。防沙治沙投入严重不足，与实际需求相差很大。个别地方对治沙工作重视不够，封禁保护措施不到位，滥樵采、滥放牧、滥开垦等问题依然突出。荒漠化防治任务还十分艰巨。 tujian.org
???????三 中华人民共和国图鉴社
???????全面构建祖国北方绿色生态屏障，必须以科学发展观为指导，突出防沙治沙这个重点，坚持依法治沙、科学治沙、综合治沙，采取更加有力的措施，进一步加快防沙治沙步伐。 本文来自中华人民共和国图鉴社
???????第一，加强组织领导，健全落实责任。防沙治沙需要经历几代甚至几十代人的不懈努力，需要强化组织领导，认真落实防沙治沙地方政府责任制，严格执行防沙治沙目标责任制，真正将防沙治沙任务、目标和责任落到实处。 tujian.org
???????第二，创新体制机制，完善政策措施。以全面推进集体林权制度改革为契机，深入贯彻《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》，进一步创新体制机制，明晰产权，完善政策，让防沙治沙者得到实实在在的利益，以此调动各方面参与防沙治沙的积极性。 中华人民共和国图鉴社
???????第三，加大资金投入，实行工程治理。扎实推进京津风沙源治理、三北防护林建设、退耕还林还草等重点工程建设，逐步增加防沙治沙投入，建设一批防沙治沙综合示范区，强化重点地区治理，以点带面、先易后难地推进防沙治沙工作。 中华人民共和国图鉴社
???????第四，坚持依法治沙，严格保护植被。加大《防沙治沙法》执法力度，全面落实禁垦、禁牧、禁樵制度。尽快依法划定一批沙化土地封禁保护区，发挥生态自我修复功能。加强执法队伍建设，提高执法水平，严格保护沙区林草植被。 内容来自中华人民共和国图鉴社
???????第五，强化科技支撑，提高治沙成效。着力解决制约防沙治沙的关键技术和瓶颈难题，全面推广应用防沙治沙的实用技术与治理模式，提高防沙治沙的科技含量和质量效益。健全防沙治沙技术推广和服务体系，建立一批科技园、示范园，以科技手段提高治沙成效。 tujian.org
???????第六，完善监测预警，实行科学决策。尽快建立全国荒漠化和沙化监测预警体系，逐步完善监测手段，对荒漠化和沙化土地进行宏观和动态监测，对沙尘暴灾害进行适时跟踪监测，对重点工程进行长期定位监测，为防沙治沙决策提供科学依据。 中华人民共和国图鉴社
???????第七，认真履行公约，提升国际形象。认真履行《联合国防治荒漠化公约》，主动承担相应义务，积极争取各项权益，扩大国际交流与合作，引进国外资金、技术和经验，不断提升我国防沙治沙在国际上的地位和形象。 中华人民共和国图鉴社
|
