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努力实现“沙逼人退”向“人逼沙退”的转变
2009-08-19

???????在今年世界防治荒漠化与干旱日来临之际,全国绿化委员会副主任、国家林业局局长、中国防治荒漠化协调小组组长贾治邦被联合国防治荒漠化公约授予 “防治荒漠化杰出贡献奖”。记者就此对贾治邦进行了专访。 本文来自中华人民共和国图鉴社

???????记者:在世界防治荒漠化与干旱日前夕,您荣获“防治荒漠化杰出贡献奖”,有何感想? 中华人民共和国图鉴社

???????贾治邦:在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,我国荒漠化防治工作取得了显著成绩,联合国可持续发展委员会第16次会议评价:“中国防治荒漠化处于世界领先地位”。联合国防治荒漠化公约这次授予我这个奖,实际上是国际社会对中国政府高度重视防沙治沙工作的肯定,是对广大从事和支持防沙治沙工作干部群众的赞誉。这份荣誉属于国家,属于所有参与防沙治沙工作的行业和部门,属于全体防沙治沙工作者。获奖既是一种肯定和荣誉,也是一种压力和动力。今后,我们必须进一步增强紧迫感和责任感,把防沙治沙这项泽被人类的伟大事业继续推向前进。 中华人民共和国图鉴社

???????记者:请您谈谈我国防治荒漠化工作取得的成绩和面临的任务。

中华人民共和国图鉴社

???????贾治邦:党中央、国务院高度重视荒漠化防治工作,采取了一系列重大举措加强防沙治沙工作。一是颁布了世界上第一部防沙治沙法律——《中华人民共和国防沙治沙法》,将防沙治沙工作纳入了法制化轨道。二是国务院作出了《关于进一步加强防沙治沙工作的决定》,明确了多项防沙治沙优惠政策和工作制度,为防沙治沙提供了可靠保障。三是国务院批复了《全国防沙治沙规划》,确定了“预防为主,积极治理,合理利用”的防沙治沙方针,优化了全国防沙治沙工作布局。四是召开了全国防沙治沙大会,统一了思想认识,把我国防沙治沙工作推向了全面部署、整体推进的新阶段。五是国务院授权国家林业局与重点沙区省级人民政府签订了防沙治沙目标责任书,责成国家林业局会同有关部门制定并下发了《省级政府防沙治沙目标责任考核办法》。六是启动实施了京津风沙源治理、石漠化防治等一批重点工程,有针对性地开展治理工作。通过长期不懈努力,我国荒漠化土地面积实现了净减少,由上世纪末年均扩展近1万平方公里转变为现在年均缩减7585平方公里,沙化土地由年均扩展3436平方公里转变为年均缩减1283平方公里,局部地区的生态状况和农牧业生产、农村经济发展、农牧民生活的条件得到改善。

本文来自中华人民共和国图鉴社

???????但是,目前我国荒漠化防治的形势仍然十分严峻。全国荒漠化土地面积仍高达263.62万平方公里,生态十分脆弱。由于历史原因,荒漠生态系统破坏严重,欠账很多。防沙治沙投入严重不足,与实际需求相差很大。个别地方对治沙工作重视不够,封禁保护措施不到位,滥樵采、滥放牧、滥开垦等问题依然突出。荒漠化防治的任务还十分艰巨。

中华人民共和国图鉴社

???????记者:刚才您谈了我国荒漠化防治的艰巨任务,请您再谈谈加强这项工作的重大意义。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????贾治邦:加强荒漠化防治,是构建北方绿色生态屏障、维护国家生态安全的迫切需要。近几年来,胡锦涛总书记多次到沙区视察,反复强调要加快构建我国北方绿色生态屏障,努力实现从“沙逼人退”到“人逼沙退”的转变。我国北方地区风沙危害十分严重,近4亿人口、5万多个村庄、1300多公里铁路、3万公里公路、数以千计的水库、5万多公里沟渠常年受到风沙危害。加强荒漠化防治工作,构建我国北方绿色生态屏障,对于根除沙患,维护中华民族的生存根基,建设生态文明,推动科学发展,具有十分重大的战略意义。 中华人民共和国图鉴社

???????记者:您作为中国防治荒漠化协调小组组长和国家林业局局长,对今后的荒漠化防治工作有何设想和要求? 中华人民共和国图鉴社

???????贾治邦:在指导思想上,要坚持五个结合:一是生态效益与经济效益相结合,促进沙区生态经济协调发展。二是人工治理与自然修复相结合,特别要重视现有植被保护,充分发挥生态系统的自我修复功能。三是现有技术与科技创新相结合,提高防沙治沙的科技含量。四是政府主导与市场调节相结合,不断完善防沙治沙优惠政策,充分调动各种社会主体参与防沙治沙的积极性,实现治沙投资主体多元化,形成防沙治沙的强大合力。五是扩大治理面积与提高治理质量相结合,狠抓质量管理,提高防沙治沙的综合效益。 本文来自中华人民共和国图鉴社

???????在防治战略上,要按照温家宝总理的重要指示,坚持综合防治、科学防治、依法防治。制定有吸引力的产业政策,加快沙区产业结构调整升级,促进沙区人民群众脱贫致富。积极倡导人与自然和谐相处的核心价值观,着力提高人们的生态道德水平和生态文明观念。严格按照《省级政府防沙治沙目标责任考核办法》的要求,把生态建设纳入各级领导干部的考核范围,严格进行业绩考评。 内容来自中华人民共和国图鉴社

???????在政策措施上,进一步明确土地权属,坚持并优化谁投资、谁治理、谁受益的利益分配政策,充分调动各种社会力量参与防治沙工作的积极性,切实维护沙化土地治理者的合法权益。

内容来自中华人民共和国图鉴社

???????在技术支撑上,做到因地制宜,宜林则林,宜灌则灌,宜草则草,封飞造相结合。大力推广各种沙化土地治理技术和模式,提高防沙治沙工作的质量和成效。当前要根据不同沙化类型区的实际情况,尽快启动实施封禁保护区建设工作,遏制一些地方沙化土地蔓延的趋势。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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