环保部总量司张震宇副处长出席制革行业环保行动自律小组第一次工作会议并发表重要讲话,他对制革行业环保自律行动小组的成立表示祝贺,并充分肯定了自律小组成立的意义。他表示:“自律小组成立意义非常重大,是一个具有引领和示范作用的行动,标志着皮革业从被动治污到主动治污、主动出击的转变,对于引导行业自律、发展绿色制革、树立行业新形象、实现行业健康发展有序发展搭建了一个很好的平台;同时,对于落实《轻工调整和振兴规划》、《制革行业结构调整指导意见》,以及“十一五”的节能减排工作具有很好的指导性作用。”
他肯定了近年来皮革行业在节能减排方面取得的成绩并对未来行业面临的环保压力做了客观分析,提出皮革行业推进节能减排下一步应该开展的重点工作主要有四个方面:一是进一步淘汰落后产能,二是深入推进清洁生产,包括循环经济的发展;三是通过集中治污的方式,发展大工业化制革,推进环保工作;四是鼓励和引导,树立节能减排的标杆企业。
首先,祝贺制革行业环保自律行动小组成立,它的成立意义非常重大,这是一个具有引领和示范作用的行动,标志着皮革业从被动治污到主动治污、主动出击的转变,对于引导行业自律、发展绿色制革、树立行业新形象、实现行业健康发展有序发展搭建了一个很好的平台;同时,对于落实《轻工调整和振兴规划》、《制革行业结构调整指导意见》,以及“十一五”的节能减排工作具有很好的指导性作用。
第一我想谈一谈制革行业此前在污染减排方面开展的工作。从污染排放量来看,整个皮革、毛皮、羽绒及其制品业的废水排放量、COD排放量、氨氮排放量相对来说是比较大的,从08年来看,COD排放量大概是在6.4万吨,排在全国39个大的工业行业的第十位,氨氮的排放量是0.8万吨,排在第六位。大家知道,在“十一五”期间作为主要污染物的控制指标中,COD是一个刚性的指标,因此,制革行业也是我们控制的一个重点。
在“十一五”期间,通过皮革行业自身的环境保护治理、自身的不断提升,在COD减排来说已经完成的工作比较多,初步统计应该说是完成量在10%以上。在此列举几个数据:按照要求,2011年底制革行业应淘汰落后产能3000万标张,COD要比2007年减少1.5万吨,废水排放量比2007年要减少0.5万吨,从这个角度看,我们行业将为节能减排做更大的贡献。应该说,制革行业在历史上是排污大户,但是通过我们自身的努力,通过在座各位同仁、专家的努力,皮革行业的污染减排在近年来取得了明显的进展。
第二我想谈一谈皮革行业推进节能减排下一步应该开展的重点工作。2010年是“十一五”规划的最后一年,作为行业也好,作为企业也好,作为我们的节能减排工作也好,一方面是在收工,一方面要放眼“十二五”。对皮革行业来说,在“十二五”期间,因为要增加污染物控制指标,氨氮将会作为一个约束性指标增加进去。皮革行业在“十二五”期间重点可以从这几个方面入手加强节能减排工作。
一是进一步淘汰落后产能,制革行业已经淘汰了2000多万张的落后产能,确实是不错的成绩,但是不可否认,在一些地方还有一些生产能力比较小、规模以下的生产企业存在,所以产业结构调整、淘汰落后产能的工作在“十二五”仍然是重点。淘汰落后产能既有利于我们产业的整体提升,也有利于环境治理工作做到稳定达标。制革行业环保自律行动小组提出了目标,到2020年要全行业、所有企业实现达标排放,这个难度很高,只有通过把落后产能淘汰掉,才能保证整个行业都能达到国家新的排放标准。
二是深入推进清洁生产,包括循环经济的发展。污染减排工作如果都采取末端治理的办法,不仅投入比较大,而且技术上难以攻克,治理后还会产生一些废弃物,对环境和产业的经济效益都会产生一些影响。如果在前端进行清洁化生产,发展循环经济,那么既能够提高企业的生产效率,又能够节约资金,且对产品的产量、产品的质量都有很好的促进作用,这也是节能减排的一个非常有效的手段。
三是通过集中治污的方式,发展大工业化制革,推进环保工作。中国皮革协会在这方面开展了卓有成效的工作,包括引导河北辛集等特色区域开展集中治污,培育阜新制革示范基地等等,这些都是很好的思路和做法。集中治污的模式能够解决单一的企业存量很高,治理技术难,治理措施不能够运行这些问题。通过发展大工业化的制革,推进环保工作,推进皮革业的深度治理,这也是我们下一步要鼓励和推进的一个方向。
四是鼓励和引导,树立节能减排的标杆企业。从2008年以来,中国皮革协会联合开展了“皮革行业节能减排环保创新奖”,这是一个非常好的事情。今年是“十一五”实施的最后一年,明年国务院肯定会要表彰一批对污染减排有突出贡献的区域、企业和个人。在“十二五”期间,还会有更多好的形式,通过对企业、行业的鼓励,把一些好的做法,把污染减排工作做得突出的企业推出来,进行表彰,为节能减排工作起到一个标杆和引领的作用。
制革行业环保自律行动小组带领制革行业到2020年实现全行业达标排放,促进行业健康绿色可持续发展,这是一个非常好的目标和方向,如果实现了,将为其他的行业树立一个很好的标杆的作用。
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