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河北:望都委托乳企经管确保奶源质量
2009-05-05
  望都县隶属河北省保定市,全县奶牛存栏1.2万头,标准化奶牛养殖小区15个,日产鲜奶90吨。“三鹿事件”后,县委、县政府高度重视,采取强有力措施,狠抓奶业专项整治工作,奶牛养殖走上健康发展的轨道。

  “三鹿事件”后,望都县奶业发展受到巨大冲击,面对严峻形势,县委、县政府立足于全县实际,迅速安排,紧急行动,全力以赴做好各项应对处置工作。在加强监管、确保奶源和奶制品质量的同时,强化服务,积极协调蒙牛企业加快收奶速度,帮助光明乳业喷粉车间快速启动生产,并与奶农搞好收购对接,切实维护奶农利益,降低奶农损失。进一步明确了“规模化养殖,小区、奶站等标准化建设,乳品企业、奶站、奶农一体化管理”的发展方向,加大整治和推进力度,取得了初步成效,迅速稳定了奶业生产。

  加强领导形成合力

  县委常委会召开专题会议,对奶业整治工作进行专门研究,就“规模化养殖、标准化建设、一体化管理”(以下简称“三化”)工作进行了安排部署,制订了“三化”工作方案,成立了由县长李宁太任组长的“三化”工作领导小组。领导小组下设办公室、土地保障组、资金协调组、技术指导组、散户入区组、督导检查组,各小组分别由一名县级领导牵头负责,并实行县级领导分包小区建设责任制,形成了主要领导亲自安排、亲自部署,分管领导具体负责、全力以赴,分包领导积极协调,各乡镇和有关部门密切配合的工作机制,凝聚了强大的工作合力。


  突出“三化”全面规范

  第一,推进规模化养殖,引导散养奶牛进小区。规模化是奶牛养殖的发展方向。根据全县奶牛散养和小区发展现状,按照布局合理、就近方便的原则,全力推进以养殖小区、托牛所、现代化牧场为主要形式的规模化养殖,引导散养奶牛进小区。奶牛养殖小区用地、用水、用电一律按农业用地、用水、用电政策执行。主要采取了“新建、扩建、增容、置换”四项措施:一是新建养殖小区。对散养户较多、又无养殖小区的乡镇加大新建力度。2008年底完成4个新建小区建设,增加奶牛容量3000头。二是扩建现有小区。对规模较小的原有小区,帮其协调用地等问题,进一步扩大养殖规模。2008年底3个小区全部完成扩建,增加奶牛容量2823头。三是增加小区容量。充分利用现有养殖小区的剩余容量,新建养殖设施,增加养殖数量。对没有奶厅的按照标准建设奶厅。四是调整小区内养殖结构,提高利用率。协调产奶牛进小区,不产奶的调整出去进行分散养殖。如民强奶牛养殖小区1500多头存栏奶牛中有400多头不产奶的成年奶牛、150多头小牛全部置换出去,有效解决了周边散养产奶奶牛入小区问题。通过以上措施,全县3700多头散养奶牛已全部进入小区,还吸纳周边县市的1200头散养奶牛进入。

  第二,加强标准化建设,全面规范奶牛养殖。标准化是确保奶源质量的重点。主要抓了四个方面:一是小区建设标准化。全面落实“六有”标准,要求新建小区必须达到标准,否则不予立项;对原有小区进行全面检查,符合标准的予以备案,达不到标准的限期整改。二是奶站建设标准化。对现有奶站进行了全面治理整顿,坚决取缔流动奶站。全县原有5个流动奶站已经全部取缔。所有养殖小区全部建成高标准的挤奶大厅。三是奶牛饲养标准化。严格按照有关标准,由畜牧部门统一制定饲料配备、疫病防治等制度,加强技术指导和培训,提高饲养水平。同时,加强行业自律,以奶牛养殖协会名义发出倡议书,教育引导全县养殖户诚信守诺,依法经营。四是饲料生产标准化。坚持将预防措施关口前移,严把饲料关。望都县没有大的饲料生产企业,主要按照全市统一要求,选定了四个品牌的饲料,并对饲料进行抽查,不合格的就地销毁。同时落实饲料检验合格证备案制度和产品质量追溯制度。对其他品牌的饲料,必须有权威部门的三聚氰胺检测报告方能使用。

  第三,推行一体化管理,实现乳品企业、奶站、奶农利益一体化。加强奶站的经营管理,实现企业、奶站、奶农利益一体化,是确保奶源质量的关键。全县全力推行奶站由乳品企业经营管理模式,主要采取企业托管方式,将全县所有奶站全部纳入蒙牛、光明、伊利三家乳品加工企业经营管理,从而实现鲜奶生产、运输、销售等各环节的封闭管理,有效缩短了产业链条,实现企业、基地、农户利益一体化,确保奶源质量。目前,全县所有奶站全部签订了托管协议,全部由乳品加工企业托管。

  加强监管规范运行

  奶源的质量安全是影响奶业发展的关键问题,奶站管理是保证奶源质量的关键环节。

  加大质量监测力度。按照要求,该县设立了望都县生鲜乳饲料检测中心,配备了3名工作人员,购置了高效液相色谱仪等检测设备,对饲料、出场鲜奶进行重点监管。向全县奶牛养殖小区、奶站、奶制品加工企业派驻监管员,对饲料、收奶、加工等关键环节进行全程监控,并对原料奶、成品奶进行批批检验,保证监管效果。目前,全县奶牛饲料中未检出三聚氰胺,驻厂后企业生产的乳制品100%合格。

  强化运输环节监管。在全县所有奶厅奶站推行运输车交验单制度,从鲜奶挤奶到入罐铅封全部处于质量监督员的监督之下,运输前由质量监督员和运输车司机填写鲜奶营运单,运输过程中由质量监督员全程押运,杜绝在原料奶运输过程中添加其他违禁品的现象。



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