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《文化产业振兴规划》重在落实 |
2009-08-07 |
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《文化产业振兴规划》的出台是贯彻落实党的十七大精神的重要成果，也是我国文化建设发展的必然趋势和时代要求。文化产业作为国家发展战略得到进一步的肯定，其意义非常重大，怎么阐述都不为过。另一方面，从文化产业实践的角度看，如何将规划和目标落到实处，还需要各个方面长期不懈的努力才能够实现。这里，有几个问题特别值得注意。
第一，《规划》是在当前全球性金融危机背景下制定出台的，有强烈的现实针对性。面对金融危机，要围绕中央提出的“扩内需、保增长、调结构”的方针，充分发挥文化产业作为现代服务业的重要组成部分和新兴经济业态的作用。
第二，要正确理解事业和产业的关系。《规划》是国家在高度重视发展公益性文化的同时，也要求加快振兴文化产业。这并不意味着国家对文化事业的方针和政策进行了调整，这一点要向社会说明。
第三，要充分认识到把《规划》变成现实的难度。光有原则、目标和方向是不够的，更要有具体的可操作的政策和措施。事实上，党中央、国务院高度重视文化的发展，已经制定了许多大的发展思路、原则和目标，但是这些思路、原则和目标需要变为可操作的针对性特别强的具体政策。所以我们要充分认识到，使《规划》变为现实，变为可操作的针对性强的政策，还有很长的路程，还需要上上下下特别是相关部委、部门的密切合作，还需要付出很多艰苦努力。 中华人民共和国图鉴社
第四，《规划》的出台，是党中央、国务院一个重大的科学决策，也是在我国当前社会经济和各个方面已经发展到了必须抓好发展文化产业的阶段，给社会传递的新信息。但我们必须认识到，产业毕竟属于经济范畴，有其自身的发展规律、条件和要求，其发展需要经历一个长期的努力过程。所以抓文化产业并不等于各级政府将来直接去操办，而是政府要为文化产业的发展提供一个良好的政策环境和市场环境。更多的是需要市场主体充分发挥作用，包括国有、国有控股和非公经济，以及外资进入政策允许的领域。
第五，一定要充分注意到我国政治、经济、文化和社会发展的不平衡现象。经过30年的改革开放，我们国家有些地方已经具备了文化产业大发展大繁荣的条件，包括市场环境等已经有了很好的基础，但是有的地方还需要培育。没有市场怎么能发展产业呢？市场和产业的关系是相互依存的。如果脱离了市场基础，发展产业是很不现实的。
还有一些地方，不是产业发展的问题，也不是市场培育的问题，而是要首先解决人民群众最基本的文化生活需求的问题。比如说，我们广大的农村地区，特别是中西部大多数农村地区，怎么解决广大农民最基本的文化生活需求，保障他们的文化权利才是问题的关键。在这些地方，政府要加大投入的力度。面对这样不平衡的发展现状，要根据当地的客观条件对文化产业的发展做出科学的、准确的、符合实际的决策 本文来自中华人民共和国图鉴社
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