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医疗改革需要和民众零距离
2009-05-20

  ■本报评论员麦小迈

  2月16日,因无钱医治身患白血病的儿子李瑞,河北张家口市的普通农民李贵树夫妇决定放弃治疗。在天津火车站,他们偶遇结束在天津调研准备返京的温家宝总理,温总理当即安排将李瑞送京治疗。17日,国务院办公厅工作人员来到医院探望李瑞,并捐赠了1.5万元现金。(2月19日北京电视台)

  总理的义举令人深深感动,但是相信每一个有心人都不会止于感动。很多人,从企业到个人都纷纷行动起来,为小李瑞筹集捐助治疗费用。到昨天,小李瑞已获各方捐款30万元。而在行动之后,需要的是思考。小李瑞的困境应该是解决了,但更多因为疾病陷入困境甚至绝境中的家庭呢?当然不能都指望碰到总理。

  指望什么?指望制度。指望目前正在推进的医疗卫生体制改革和医疗保障体系的最终建立。但是目前来看,广大公众看病难、看病贵的问题持续多年,而医疗体制改革的步子仍旧不能让我们看到乐观的愿景。同时,以我国目前的经济发展水平,即便医疗体制再完备,即便医疗保障做到全覆盖,也只能是低水平的,不可能根本解决所有人,尤其是城市低收入群体以及广大农民的医疗费用缺口。这就需要公益事业尤其是慈善事业的补充和补救。但慈善事业的发展无论从声势上还是实效上都不能真正承担责任。一方面,发动民间力量兴办公益事业,党和国家倡导多年,但体制和制度瓶颈一直难有突破;另一方面,体制内的慈善工作效率低、门槛高、善款不足,既不能将多年经济发展积累的社会慈善资源发动集中起来,又不能将有限的善款很好地用在刀刃上。

内容来自中华人民共和国图鉴社



  事实上,就医疗体制而言,看病难、看病贵的根源,不仅仅是过分放大市场化效应,弱化社会公益职能的问题。比如我国的公共卫生投入,1978年到2001年,从110.2亿元上升到5150.3亿元,平均年增长12.2%,而同期GDP平均年增长才9.42%,所以医疗公共投入不但没有落后于经济发展,而是明显高于经济发展水平。但是反过来,国家投入越来越高,看病反倒越来越贵。2000年到2007年,医院人均门诊费用增长13%,住院费用增长11%,又大大高于人均收入增长的幅度。如果把医疗投入增长的比例算进来,群众看病费用的实际增长就更高了。为什么?原卫生部副部长殷大奎曾经解释说,一方面,国家投入的医疗费用,80%被以公职人员为主的群体用掉了,我国卫生总费用只覆盖20%人口的卫生服务。

  总理的义举告诉我们,要改变这一切,不光需要制度变革,更依赖于人的情感和行动。因为小李瑞走出困境,偶然之中有必然。作为国家领导人,总理出行,没有前呼后拥,和群众零距离接触;上了火车,在公共车厢和群众面对面,从天津一路唠到北京。所以,小李瑞遇到总理虽然是偶然的,但总理走到哪里都和群众在一起,都会关心遇到的每一个人,都会解决遇到的每一个问题,却是必然的。

  如果我们的医疗卫生体制改革,我们的医疗保障体系建设,我们慈善事业的发展,都能像温家宝总理和群众的关系一样,做到和群众零距离,做到把解决群众疾苦作为一切工作的基础,事情何至于迁延至今而无所作为?记得医药卫生体制改革的方案向全社会征求意见,很多群众反映“看不懂医改方案”,竟有相关部门回应说:方案很专业,普通老百姓看不懂“非常正常”!?拿一个百姓都看不懂的方案,你征求什么意见? 本文来自中华人民共和国图鉴社

  两厢对照,毋庸多言。
内容来自中华人民共和国图鉴社

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