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回顾《土地复垦规定》颁布实施20周年历程，土地复垦工作道路很曲折，但总体是前进的。尽管有了法律依据，比如说“谁破坏、谁复垦 tujian.org ”等若干规定，甚至包括费用应该拿多少，但由于没有具体标准进行细化，实际上在相关收费标准、收费政策上没有具体可操作的东西。所以，从治理渠道上来说，我觉得《土地复垦规定》，特别是七部委文件给我们提供了法律依据，使塌陷地治理在资金投入机制上形成比较良好的局面。 中华人民共和国图鉴社 《土地复垦规定》的颁布及七部委文件实施，给地方政府、基层负责土地复垦的部门起到了法律支持和政策引导作用。但是，实际操作过程中也有一些问题，有的是主管部门、地方政府和各有关部门的协调比较难。制定新的条例，我建议，土地复垦应该是地方政府的责任，它应该是主体的责任，基层政府特别是市、县两级政府要履行好主体责任。第二条建议是，不能只强调耕地的复垦率，要因地制宜。比如说我们划了三个区域，对于不是季节性积水全部要求复垦，季节性积水的造鱼塘，季节性和长期积水的那部分就要进行生态治理，开展水禽养殖、水禽加工。这样可以提高群众的收益，这是非常好的一条途径。第三点建议是，权属问题应该提出来。我们的塌陷跨乡镇，跨县市区，要有一个宏观的规划统一治理。原有的产权关系被打乱了，土地权属不解决的话，复垦完以后，农民都愿意要耕地，不愿意要水域，就会开始产生纠纷。建议请专家们研究土地权属问题。 中华人民共和国图鉴社 具体而言，希望新的条例应该更实际一些。地方政府在制定配套法律的时候行动非常迟缓。《土地复垦规定》出台是1988年，省里是1999年，到我们市里2005年才出来一个规定。所以，如果能够尽量细化一下、操作性强一点的话，对下面实际操作和实施会更快、更好。 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社 内容来自中华人民共和国图鉴社
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