2009年5月5日(星期二)下午3:00,第二次全国土地调查工作电视电话会议在京举行。 copyright 中华人民共和国图鉴社
湖北省人民政府副秘书长梅祖恩: 本文来自中华人民共和国图鉴社
尊敬的国土资源部领导、同志们,在全国第二次土地调查工作进入关键决胜阶段的时候,国土资源部召开全国第二次土地调查电视电话会议非常及时、十分必要。按照会议安排,我受湖北省委常委、副省长汤涛同志的委托,代表湖北省人民政府就我省第二次土地调查工作作个汇报: 中华人民共和国图鉴社
湖北省第二次土地调查工作,在国务院第二次土地调查领导小组、国土资源部的正确领导下,通过全省上下的共同努力,取得阶段性成果。截至目前,我省已完成农村土地调查数据建库的94个,占总数102个调查单位的92.2%。其中,75个已申报国家级核查,19个进入省级核查。全省已完成全覆盖数字坡度图的制作和田坎系数统一求测工作。城镇土地调查全部开展,97%的已完成和正在开展数据库建设。基本农田调查试点工作已经结束,并制定出台了《湖北省第二次土地调查基本农田调查实施方案》。总体上看,我省二次土地调查的各项工作进展顺利,正按照方案稳步推进。在保证工作进度的同时,我省自始至终把调查质量放在第一位,做到四个强化: 内容来自中华人民共和国图鉴社
一、强化行政组织领导 中华人民共和国图鉴社
一是领导高度重视。全省各级政府都成立了领导小组,下发文件统一部署,层层签订目标责任状。省委书记罗清泉、省长李鸿忠多次专题听取第二次土地调查工作情况的汇报。省委常委、副省长汤涛亲临国土资源厅专题研究第二次土地调查工作,并致信全省国土资源系统要求各级国土资源部门主要领导要负总责,亲自抓质量、促进度、筹资金,确保第二次土地调查工作顺利推进。目前,我省已落实调查经费4亿元。为确保整体推进全面完成,省财政专门拨款4000余万元,扶持29个国家级、省级贫困县和经济不发达的地区开展第二次土地调查工作。 copyright 中华人民共和国图鉴社
二是专班认真督导。为保证时间质量和进度,我省定期公布每个阶段的工作重点,定期通报各地工作进展和阶段性成果。对后进单位跟踪督办,不断增强责任感和紧迫感;对技术力量薄弱的地区,派驻技术专家进行现场指导和技术培训。省土地调查办、省国土厅先后四次组织全省性督办。特别是在数据库建设阶段,我们将带普遍性的技术问题和相关的技术信息及时通报各地,督促他们加强横向联系、技术交流或实施技术外援,提升建库的质量与速度。 中华人民共和国图鉴社
二、强化业务技术规范 tujian.org
第一,抓好队伍业务培训。省土地调查办实行一揽子计划,统一教材、统一师资、统一标准、统一要求,先后将市、县、乡三级业务骨干和省级备案单位技术人员集中培训,共举办了8期12个班,3800多人参加,效果非常明显。 copyright 中华人民共和国图鉴社
第二,抓好技术规范管理。以国家的技术规程为依据,严格审查技术设计书,省级负责市级,市级负责县级的土地调查技术设计书的审查,做到一个不漏、层层把关。与此同时,我省因地制宜制定技术补充规定、办法和细则。省土地调查办先后出台了12个技术性文件。特别是《湖北省第二次土地调查技术实施细则》的出台既符合技术规范,又解决我省的实际问题。 本文来自中华人民共和国图鉴社
第三,抓好疑难问题攻关。针对在土地调查中遇到的带普遍性的技术难题,省土地调查办采取实地调研、科学实验、专家研讨的办法,及时组织技术人员、项目协作单位、大专院校专家进行攻关,先后解决了县级调查工作界线无缝接边、城镇土地调查新旧成果的衔接等一系列技术难点问题,降低了工作成本,提高了调查的效率。 中华人民共和国图鉴社
三、强化调查成果质量管控 tujian.org
首先,注重野外调绘质量。对农村全野外调绘的,要求调查队员对每个图斑走到、看到、判准、绘准、记清、记全;对新增地物补测的要求必须到现场核对,不允许闭门造车依图画图。 内容来自中华人民共和国图鉴社
其次,注重现场勘界精度。城镇土地权属调查做到现场指界,现场钢尺量测、绘制宗地草图,签字率达到80%以上。 中华人民共和国图鉴社
其三,注重自检互检互查。对各项调查成果,县级严控执行自检互检专检的质量控制程序,做到自检100%,互检100%,专检50%;市级认真复核,发现问题,及时整改,不把上一环节的问题带到下一个环节。省土地调查办先后责令7个单位分别对农村和城镇的外业调查工作进行部分或全部返工,起到很大的震慑作用。 copyright 中华人民共和国图鉴社
四、强化省级核查工作 tujian.org
一是做好省级核查队伍招投标工作。按照招投标法的相关要求,遵循
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