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四川:正视差距 下功夫破解难题
2009-05-25

2009年5月5日(星期二)下午3:00,第二次全国土地调查工作电视电话会议在京举行。 中华人民共和国图鉴社

四川省人民政府副秘书长齐国生: tujian.org

按照会议安排,下面我就四川省第二次土地调查工作有关情况作一汇报发言。 tujian.org

一、周密部署,强力推进,我省第二次土地调查工作取得阶段性成效 tujian.org

第二次全国土地调查工作是国务院部署的重大国情国力调查,事关全局,影响长远。省政府高度重视,省长蒋巨峰多次指示要抓好二次调查工作,并将土地调查工作纳入年度政府工作报告,纳入各级政府综合目标考核。常务副省长魏宏亲自抓、亲自安排部署,高度关注工作进展情况。我省精心组织实施,扎实有序推进,取得了有效的进展。截至今年4月底,我省外业调查面积完成比例81.5%,城镇土地调查完成比例89.1%,数据库建设进展加快,外业成果省级预检按计划推进,内业成果和城镇土地调查成果省级预检计划6月全面展开,从7月开始向全国土地调查办陆续提交县级土地调查成果。同时,我省还加大督查指导力度,严把进度和质量关,省土地调查办约谈了3个市(州)国土资源部门主要负责同志及5个作业队伍的法定代表人,有力推动了土地调查工作的顺利开展,取得了阶段性成效。

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二、正视差距,知难而进,进一步增强做好土地调查决战工作的紧迫感和责任感

中华人民共和国图鉴社

尽管我省第二次土地调查工作取得重要进展,但是与全国平均水平相比,还有很大差距。省内各市(州)进展上还很不平衡。受地震灾害、藏区维稳、特殊的地形地貌及气候条件等客观因素的影响,一些地方土地调查基础图件影像质量欠佳,调查经费紧缺,一些地区对土地调查的重要性和紧迫性认识不足、重视不够,解决问题的思路不宽、办法不多。要按时保质全面完成土地调查工作形势依然严峻,任务依然艰巨。

中华人民共和国图鉴社

针对存在问题,省委、省政府、省土地调查领导小组专题研究,全面部署,要求各级政府、各有关部门必须进一步增强紧迫感和责任感,把思想认识统一到国务院的决策部署上来,统一到国土资源部做好土地调查工作的要求上来。动员全省上下决战2009年,决不拖全国土地调查的后腿,千方百计采取措施,尽最大努力克服图件、资金、技术、人员等困难,完成任务时间不延后,质量不降低,不留死角,确保按时保质完成第二次土地调查各项工作任务。

本文来自中华人民共和国图鉴社

三、超常组织,破解难题,确保按时保质保量完成二次土地调查任务 中华人民共和国图鉴社

对四川的土地调查工作,国土资源部高度关注,绍史部长、小苏、世元副部长十分重视,多次关心过问,从调查图件、数据库建设等方面,给予了极大的倾斜照顾和强有力的支持,使我们深受鼓舞和感动。最近,世元副部长率全国土地调查办相关领导又专程来川督查指导工作,给予了我省许多实实在在的支持和帮助。4月23日,省政府专门召开全省土地调查决战动员会,认真贯彻落实世元部长的重要指示精神,分析研究工作中存在的主要问题和薄弱环节,有针对性地提出了解决问题的思路办法,明确要求采取超常规措施,全力提速、奋起直追、缩小差距、迎头赶上,坚决打赢土地调查决战这场硬仗,全力确保决战胜利。 内容来自中华人民共和国图鉴社

为此,我省将克服一切困难,鼓足信心,下定决心,迎难而上,背水一战,重点从五个方面下功夫、求突破、见实效。 copyright 中华人民共和国图鉴社

一是在着力解决突出问题上下功夫。当前,对我省土地调查缺图和图像资料模糊不清的地区,省土地调查办已专门研究了应急处理办法,总的要求是不等不靠,克服一切困难,充分利用已有资料,采取全野外方法开展外业调查工作,确保6月底前完成土地调查数据库建设汇交。对调查资金缺口大、困难多的情况,省政府高度重视,在通过多种方式补助支持地震灾区、民族地区和贫困地区开展土地调查工作的基础上,要求各级政府积极想办法,拿出切实有效的措施解决调查经费困难问题。

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二是在进一步加快进度上下功夫。迅速调整增加土地调查队伍力量,倒排时间进度表,明确每一阶段,每一工序时限,确保工作进度按计划进行。突出狠抓外业调查进度较慢的地区,切实加强指导帮助,促进提速推进,紧紧抓住农村土地调查、基本农田调查等基础数据,确保土地数据能够及时汇总上报。对已完成外业调查任务的,抓紧进行成果预检,并尽快上报。 tujian.org

三是在进一步加强监管上下功夫。加大对作业队伍、作业过程、作业质量的监管力度。工作没有做到位的,必须坚决纠正,限期补课。在加快进度的同时,严格标准,规范程序,进一步完善和落实调查成果质量的保障措施。同时,组织专业队伍,开展全内业核查和外业抽查,严格审核土地调查数据成果,保证数据的真实准确。

中华人民共和国图鉴社

四是在进一步落实责任上下功夫。省土地调查办固定9名处级干部,对21个市州土地调查和数据库建设划片包干,加强监督,分类进行工作指导。因地制宜,制定预案,并跟踪督查落实,确保按时完成调查任务。进一步健全实地会商、动态通报和约谈制度,重点解决落后县的进度和质量问题。

内容来自中华人民共和国图鉴社

五是在进一步严肃纪律上下功夫。严格执行自检、初检、核查验收和核查确认的四级检查机制,实行调查成果问责制度。每半月定期通报外业调查、数据库建设、成果核查等各项工作进展情况,并同时抄报市州政府分管领导和国土资源部门主要负责同志。对于经通报和督导后,整改措施不到位、进度仍无起色、提速追赶不力的市县,实行约谈;对影响全省乃至全国进度的地方,省政府将追究其行政责任。对于质量抽查和核查中发现的重大问题,依法严肃处理;涉及专业调查队伍的,列入

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