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在经济形势严峻，发展压力大的背景下，各行各业都在为扩内需、保发展出力，国土资源部门也在积极作为。面对中央、省、地方政府各级投资，扩大内需的项目，全部要落在土地上。切实保障重点投资项目建设落在实地，就是最有效的服务发展，最实在的保障发展，也是国土部门最重要的分内事。所以，无锡国土部门响亮地提出，保用地就是保发展。

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保用地要依法。上项目不是盲目用地，更不是违法用地，要严格在法律和规划的框架下运行。无锡国土部门对重点项目上门服务，就是把程序走在前面，避免未批先用等违法现象发生。
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保用地靠集约。无锡地少人多，用地总空间较小。只有集约用地，才有条件保障用地；只有集约用地，才能实现土地可持续利用和区域经济社会科学发展。无锡始终把节约集约用地放在首要位置，严格控制建设用地总规模，严格审核建设用地投资强度。
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保用地靠挖潜。铁路、公路、基础设施，大量的项目下来，没有更多的用地指标，