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1959年，中央人民政府在西藏实行民主改革，雪域高原上展开了一场轰轰烈烈的运动，政教合一的封建农奴制从此土崩瓦解，极端腐朽、黑暗的封建农奴制度被废除。西藏百万农奴和奴隶翻身解放，挺直腰杆成为自己和国家的主人。
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50年来，西藏在祖国大家庭温暖的怀抱里，在全国各族人民无私的援助下，在西藏各族干部群众的共同努力下，经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程。与此同时，西藏国土资源管理事业也经历了从无到有，为西藏经济社会发展提供了资源保障。
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人民当家作主，拥有自主经营的土地
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民主改革前，旧西藏的全部耕地、牧场、森林、山川、河流、河滩以及大部分牲畜，都由约占人口5%的官家、贵族、寺庙上层僧侣三大领主及其代理人占有。耕地面积约为330万亩，其中官家占有128.37万亩，贵族占有79万亩，寺庙占有121.44万亩，他们分别占有耕地总数38.9%、24%、36.8%，共99.7%；边远地区自耕农，约占0.35%耕地。
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实行民主改革，废除政教合一的封建农奴制度，是人类社会进步发展的必然要求，是中国共产党领导的人民民主革命的重要任务，更是西藏社会发展的唯一出路和广大西藏人民的迫切愿望。1959年，中央人民政府在西藏实行民主改革，完成了西藏历史上划时代的伟大变革。9月21日，西藏自治区筹备委员会通过《关于废除封建农奴主土地所有制实行农民的土地所有制的决议》，决定对参加叛乱的农奴主的土地和其他生产资料一律没收，分配给农奴和奴隶；对未参加叛乱的农奴主的土地和其他生产资料由国家出钱赎买后，分配给农奴和奴隶。据统计，在民主改革中，国家共支付4500多万元对1300多户未参加叛乱的农奴主和代理人的90万亩土地和82万多头牲畜进行赎买。共没收和赎买农奴主土地280多万亩，分给20万户、80万农奴和奴隶，农奴和奴隶人均分得土地3.5亩多，彻底地改变了西藏人民的命运。1960年底，西藏自治区筹备委员会颁发了第一批20多万张土地所有证，确定农民的土地所有权。昔日的农奴和奴隶从此成为土地的主人，激发出了空前的生产和生活热情，迅速改变了西藏的社会面貌和生活条件。截至2008年底，全区土地总面积为180334.83万亩。其中，农用地面积为116432.36万亩，占土地总面积的64.56％。农用地中耕地541.78万亩，占农用地面积的0.47％；园地3.24万亩，占农用地面积的0.027％；林地19024.31万亩，占农用地面积的16.34％；草地96687.44万亩，占农用地面积的83.04％；其他农用地175.66万亩，占农用地面积的0.15％。已颁发国有土地使用证54000余本，发证覆盖率达90%以上。西藏自治区和全国同步开展农村集体土地确权登记发证工作，已完成试点工作，第一批集体土地使用证颁发到百姓手中。 tujian.org
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逐步建立耕地保护制度，高原特色优势农牧业得到发展
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西藏民主改革前，耕地数量少，质量差，农业生产长期采用原始的耕作方式，牧业生产基本采取自然游牧方式，农牧品种单一退化，生产力水平和整个社会的发展水平极其低下。而今全区耕地面积达541万亩，并确定耕地红线，实行最严格的耕地保护制度。1998年开始，全区划定基本农田保护工作全面开展。2001年，自治区人民政府根据形势发展的需要和西藏实际，及时对全区基本农田保护区面积进行了调整。经2004年检查验收，实际基本农田保护面积为470.03万亩，保护率为86.45%。乃东县作为国土资源部确定的全国116个基本农田保护示范区之一，各项工作正在积极开展。通过努力，目前基本农田保护示范区的建设达到
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