天津市采取多种措施,建立完善土地执法监管体系,加大违法用地查处力度,2007年至今,全市违法用地下降63.2%。
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天津市采取多项措施严厉打击非法用地。一是建立共同监管机制。市政府与各区县政府签订年度耕地保护目标责任书,将耕地保护责任分解到各区县,并逐级落实到乡镇、村组。市国土房管局与区县政府签订《落实治理违法用地责任协议书》,对各区县符合用地标准的好项目给予支持,各区县政府承担对本辖区内违法用地行为的治理责任。以区县为单位,每个月对违法占用耕地情况进行统计,并及时通报区县政府。
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二是健全违法用地发现机制。市国土房管局组建了36个巡查小组,购置48台土地执法巡查车辆,每个巡查小组配备了手持GPS、卫星图片数据、地籍台账等,做到快速反应。对巡查发现的违法用地行为,第一时间反馈给区县政府,由区县政府组织乡镇政府和有关部门予以拆除,彻底消除违法用地行为。同时,在全市12个涉农区县聘3012名土地执法监察信息员,为土地违法行为的及时发现提供了保障。
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三是建立奖惩机制。该市将各区县违法用地行为的发现率、制止率、拆除率作为硬指标,进行评比计分,对全年总排名前三或季度卫片执法检查发现违法用地行为同比下降幅度较大的给予奖励;对季度卫片执法检查发现违法用地行为同比上升幅度较大的、形成群体性事件或重大诉讼事项的、违法用地行为或案件在新闻媒体上曝光的、被国土资源部或国家土地督察局通报批评的给予批评、通报,暂停所在区县用地审批,削减所在区县年度土地征转指标,直至调整区县国土资源分局领导班子。
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据了解,2007年以来,全市共下达处罚决定书2185份,罚款1679.75万元,申请法院强制执行981件,涉嫌触犯刑律移送公安机关133人,给予党纪政纪处分63人。(中国国土资源报 记者 吴 岗) 中华人民共和国图鉴社
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