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昨天，上海公开通报曝光两起非法占用农用地案件。市房地资源管理局表示，将在上海市委、市政府的领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强土地管理的一系列重要决策，坚决依法打击土地违法违规行为，对这两起非法占用农用地案件，将一查到底，最终查处结果也将公开通报。
2006年2月，上海恒神化工设备有限公司在未依法办理土地审批手续的情况下，开始在南汇区书院镇三三公路4588号处开工建造厂房。经查，该地块土地利用总体规划为基本农田，原为书院镇农业服务中心的集体土地。有关部门多次责令其停工未果。经现场勘测，其占用土地面积为10441.78平方米，现地面已建成3幢厂房、3幢工棚和一幢门房。根据上海市农业环境保护监测站提供的土地鉴定报告表明：该地块范围内耕作层均已遭严重损坏，不能耕种。上海恒神化工设备有限公司的行为严重违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款关于“任何单位 和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”的规定，属于非法占地。
此案引起了南汇区委、区政府高度重视，区委区府主要领导指示有关部门严肃依法查处，坚决打击非法占地行为。日前，上海市房屋土地资源管理局依据相关法律规定，对上海恒神化工设备有限公司非法占地的行为作出了行政处罚：一、在收到行政处罚决定书之日起三十日内退还非法占用的土地；二、在收到行政处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；三、处以罚款人民币叁拾壹万叁仟元整。同时，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、三百四十六条规定，上海恒神化工设备有限公司涉嫌非法占用农用地罪，上海市房地资源行政执法总队已将此案移送上海市公安局南汇分局，2007年12月4日上海市公安局南汇分局决定立案侦查。
由于上海恒神化工设备有限公司拒不执行上海市房地资源管理局的行政处罚决定，2007年7月10日上海市房地资源管理局依法向上海市南汇区人民法院申请强制执行，2007年11月21日上海市南汇区人民法院作出准许强制执行的行政裁定书。目前此案正在进一步查处之中。
昨天被曝光的另一起案件中，上海石豹重型机械制造有限公司未经批准，在擅自占用租赁的土地上非法建造厂房，还与上海云登工贸有限公司签订合作开发协议书，约定由上海石豹重型机械制造有限公司将其承租土地中的12亩入股，上海云登工贸有限公司提供资金，共同建造工业厂房用于出租，双方共享收益。对有关部门的多次责令停工，两公司置之不理。经查，这两个公司非法占用土地面积为7880.93平方米，是基本农田，现农用地也已遭严重毁坏，不能进行耕种。
奉贤区委、区政府对此案的查处工作也十分重视，区委区府主要领导指示有关执法部门依法严肃查处。日前，市房地资源管理局已将此案移送上海市公安局奉贤分局立案侦查。
据悉，今年9月中旬开始，国土资源部在全国范围内开展土地执法百日行动。上海的土地执法百日行动，在市委、市政府的领导下，各级政府主要领导亲自挂帅，有关部门通力合作，精心部署，狠抓落实，依法严厉打击土地违法违规行为，一大批土地违法违规行为得到查处纠正，按照既查处事、又查处人的原则，对应当追究行政责任和给予党纪处分的违法用地当事人，坚决按照有关规定予以处理，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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