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吉林省国土资源厅厅长
赵胜堂 中华人民共和国图鉴社
尊敬的徐绍史部长、各位领导，同志们： 中华人民共和国图鉴社
全国土地执法百日行动开展以来，我省坚决贯彻落实国家部署，特别是徐绍史部长两次电视电话会议讲话精神，认真学习、迅速部署、精心组织、扎实推进，百日行动前两阶段工作取得了较好成效。在此期间，国家土地督察沈阳局和部里组织的省际互检组来我省督察指导，对我省百日行动开展起到了很大的推动作用。下面，按照会议安排，将有关情况作以下简要汇报。 tujian.org
一、查处纠正阶段工作进展情况 copyright 中华人民共和国图鉴社
在国土资源部和国家土地督察沈阳局的正确领导、指导下，按照全国土地执法百日行动工作方案和徐部长讲话要求，我省查处纠正阶段工作稳步推进，目前已取得初步成效。 中华人民共和国图鉴社
（一）迅速部署，进一步发动基层，全面转入第二阶段工作。徐部长在第二阶段动员会议上指出：“百日行动重心在基层，要坚持深入实际，进一步发动基层。” 按照徐部长讲话要求，我省在组织各地收听、收看国家第二阶段动员会议后，随即召开省里的电视电话动会议，对迅速转入第二阶段工作做出了全面部署。为进一步做好发动基层的工作，各地迅速将国家和省里的要求传达到乡镇政府和村级组织，并对查处纠正阶段工作进行了具体部署。同时，针对本阶段工作特点，各地对工作班子进行了调整、充实和加强，严格落实各环节的工作责任，为顺利转入查处纠正阶段奠定了良好基础。 copyright 中华人民共和国图鉴社
（二）依法查处，认真纠正，确保违法违规用地处理到位。为落实徐部长在第二阶段动员会议上提出的“既要处理事，又要处理人”的要求，我省采取切实措施，加大查处力度。对重大典型案件，实行案件下查一级、处理上收一级的方式，情节特别严重的，由省厅挂牌督办或直接处理。按照国家要求和国土资源部土地卫片执法检查成果，公开处理和曝光了一批土地违法违规典型案件。按照国土资源部的要求，根据百日行动深入进展情况，我省将进一步公开处理和曝光一批土地违法典型案件，并确定了查处和曝光的重点区域、具体案件和时间安排。目前，省厅直接立案查处了7起违法违规用地案件，对其中3起案件涉及的责任人，向有关部门建议给予党纪政纪处分；全省自查清理的467宗违法违规案件全部进入立案调查程序，已结案374件，结案率为80%，查处纠正阶段的工作取得了顺利进展。 内容来自中华人民共和国图鉴社
（三）加强督导，部门联动，促进查处纠正工作快速有序进展。多年来，我省土地执法工作一直得到了省监察厅等部门的支持与配合。这次土地执法百日行动一开始，我厅就与省监察厅共同研究、部署和开展工作。土地执法百日行动第一次视频会议结束的第二天，我厅与监察厅联合召开各市（州）国土资源局、监察局负责人会议，对全省开展百日行动工作共同进行了部署。按照徐部长在第二阶段动员会议上提出的"重心下移，靠前指挥"的要求，进入第二阶段后，我厅与监察厅联合下发了土地执法百日行动检查工作方案，并与监察厅等5部门联合组成三个督查组分赴各地，对市、县、乡三级的百日行动开展督查，及时提出意见和建议；对典型土地违法违规案件，监察厅配合我厅直接进行查处和纠正，对全省百日行动的顺利进展起到了积极的促进作用。在此，对监察等部门的大力支持与配合表示衷心感谢！ copyright 中华人民共和国图鉴社
（四）加强宣传，扩大影响，保持舆论高压态势。一是继续进行大规模的宣传报道，利用各种新闻媒体播（刊）发百日行动进展情况，组织宣传队伍下到街道、乡村进行宣传。据不完全统计，全省各地查处纠正阶段在新闻媒体上发表文章、报道、评论近1000篇，深入基层宣传100多次。二是协调有关新闻媒体，组成采访报导团，深入各地对百日行动进行专题报导，从正反两个方面进行宣传，褒扬先进，鞭策落后。按照国家土地督察沈阳局的要求，突出对百日行动成效和正面典型的宣传，对重大典型案件进行公开曝光。10月25日，我厅召开新闻发布会，向中央驻吉新闻单位和省内主流媒体通报了我省百日行动进展情况，公布了各类违法违规用地的清理结果。三是继续编发全省土地执法百日行动工作快讯，迅速反映全省的工作进展，通报情况。截至目前，我省已编发工作快讯20期。 copyright 中华人民共和国图鉴社
二、下一步工作打算 中华人民共和国图鉴社
按照《全国土地执法百日行动方案》的要求，督察整改阶段，我省将针对各地在管理方面存在的问题，查找原因，分析规律，总结经验，进一步完善工作制度，规范工作程序，明确执法责任，建立长效机制，促进依法行政和依规办事，为全省经济社会发展创造良好用地环境。 中华人民共和国图鉴社
（一）进一步完善和落实好耕地保护责任制。按照国发〔2006〕31号文件要求，严格落实土地管理和耕地保护责任目标，确保全省耕地总量动态平衡。全面落实土地用途管制制度，认真执行土地利用总体规划，切实保障建设项目依法依规用地。严格执行土地利用年度计划和定额指标，控制项目用地规模，最大限度地减少对耕地和基本农田的占用。坚决打击乱占滥用和破坏耕地的行为。严格落实耕地占补平衡制度，积极推进土地开发整理，确保被占用耕地得到有效补充，为坚守18亿亩耕地红线做出应有贡献。 tujian.org
（二）进一步完善和落实好建设用地管理制度。认真做好区域内建设用地需求的调查研究，准确掌握情况，提前介入，主动服务，保证各类项目用地得到及时审批。严格建设用地审批程序，落实好会审制度，建立公开透明的办事程序和集体决策制度。进一步加强建设用地批后监管，切实保证建设项目依法用地、合理用地。 中华人民共和国图鉴社
（三）进一步完善和落实好土地执法问责制。进一步完善政府国土资源管理目标责任制，将土地执法工作纳入重要内容，严格考核，作为评定国土资源工作的重要依据。对土地违法违规问题严重的地区，会同监察部门实行问责，追究有关责任人的责任，并提请省政府停止该地区农用地转用和土地征收审批，切实将土地执法问责制落到实处。 中华人民共和国图鉴社
（四）进一步完善和落实好强化执法监察效力的各项制度。严格落实土地执法动态巡查制度，进一步完善预防机制，及时发现和制止违法违规用地，降低执法成本和管理相对人的损失，促进社会和谐稳定。继续落实好违法案件报告备案、错案追究、挂牌督办等制度。特别是进一步完善与监察、司法等部门联合办案的协作机制，做到查处、执行、追究、移送四到位，切实提高执法监察效力。以上是我省土地执法百日行动有关情况的简要汇报。在下一步工作中，我省一定认真落实十七大会议精神，深入贯彻科学发展观，站在维护国家发展大局的高度，按照国土资源部的部署和安排，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，坚持标准，扎实推进百日行动各项工作，确保按照国家规定完成任务。 中华人民共和国图鉴社
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