西藏地广人稀,但西藏自治区没有放松对土地的严格管理。特别是去年以来,自治区立足科学发展,要求各地市加强土地管理,严格用地审批程序,大力推进节约和集约用地,切实维护农牧民的根本利益,促进了西藏经济又好又快发展。
西藏自治区国土面积达120多万平方公里,但土地集约化程度不高,后备资源比较匮乏;可利用土地只占全区国土的66.9%,可耕地仅占0.3%。自治区党委书记张庆黎多次强调,地广也要节约,人稀更需集聚。要辩证看待西藏土地资源的优势,大力推进节约和集约用地,把中央政策落到实处,千方百计造福广大农牧民。 tujian.org
为加强土地管理,有效保护耕地,自治区制定了各地耕地保护责任目标考核办法。各地专员、市长对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负总责,定期进行考核;考核不合格的,限期整改,并依法追究其领导责任。“十五”期间,全区完成了基本农田保护区的调整划定和检查验收工作,保护面积31.34万公顷,保护率达86.45%。全区还清理、清缴土地出让金1328万元,清理拖欠农牧民征地补偿费4877万元,并严肃处理了相关责任人。 内容来自中华人民共和国图鉴社
立足盘活存量用地,防止荒芜闲置土地。全区城镇共有存量建设用地200宗,土地面积14439亩,其中闲置土地82宗,面积2475亩,空闲土地118宗11964亩。自治区决定,对出让合同生效或建设用地批准之日起一年未动工开发建设的,依法征收土地闲置费,并责令其限期开发建设;逾期两年不开发的,依法收回土地使用权,进行二次招商。 copyright 中华人民共和国图鉴社
妥善处理民房改造中的适度集中与占用耕地的矛盾,引导农牧民合理使用宅基地。在去年自治区实施的农牧民安居工程建设中,有4万多农户住房需要改造,各级国土资源部门严把规划关,在建设选址上做到充分利用原有宅基地和荒地,尽量不占和少占耕地;并结合游牧民定居和扶贫搬迁工作,引导农牧民向小城镇和公路沿线集中。2006年,山南地区12个县农牧民安居工程计划占用土地2000亩,国土资源部门在实地调研后,提出农房改造以就地改造为主方案,仅此一项就节约用地1000多亩。 copyright 中华人民共和国图鉴社
严格实行耕地占用补偿制度,引导农牧民复垦荒坡荒地。为将占用耕地补偿制度落到实处,去年以来,自治区国土资源厅会同有关部门,组成联合执法检查组,分赴全区一些重点县市,进行基本农田保护和建设用地检查,纠正了一些县市政府的不合理用地。迄今为止,自治区已连续5年基本实现耕地占补平衡。 tujian.org
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