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安徽查处借新农村建设将耕地规划为建设用地事件
2009-05-25
新华社“新华视点”专栏今年5月27日播发《安徽凤台:巧取豪夺征耕地,村干部当起开发商》一稿后,安徽省对这一事件进行了调查处理。

这个省的凤台县朱马店镇徐桥村部分村干部打着新农村建设的旗号,将本村大片耕地规划为建设用地,实施“集中居住”工程。在规划未获得审批,未取得土地使用许可证的情况下,村干部以每亩2万元左右的价格向农民征地,各自圈占土地用于商品房开发,向村民出售,牟取私利。

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5月28日,安徽省监察厅、国土资源厅联合成立专案组,对这一案件进行督查。凤台县成立了由县纪委、监察局牵头,县国土资源、公安、建设等部门参加的联合调查组,进驻朱马店镇徐桥村进行深入调查,并对相关问题进行处理。

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经查,徐桥村部分干部在新农村建设规划尚在报批之中、用地未经批准的情况下,擅自进行新农村建设,自2006年2月份以来共建房屋421间,涉及农户130余户,非法占用集体土地34.41亩,其中耕地30.04亩。被村、组干部用于开发商品房商业用房用地8.51亩,房屋120间。

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目前,凤台县国土部门已责令该村、组干部将开发的商品房拆除完毕,限期恢复土地原状,并将部分已经建成的楼房没收,同时处以行政罚款。农户非法占用耕地建房也被勒令停建。 中华人民共和国图鉴社

据分析,徐桥村发生非法占地建房问题的主要原因有三:一是由于徐桥村棉油坊、张庄村民组位于朱马店镇街道规划区内,多年来由于规划控制较严,大多数老房屋没有得到翻新和搬迁,村民现有住房条件较差,建新房的愿望十分迫切,因此在新农村建设规划后未经批准即擅自抢建,这是这个村非法占地建房的首要原因。二是村干部为获取个人利益,打着新农村建设的旗号,巧立名目,带头私占耕地用于商品房商业用房开发,造成了村民产生相互攀比心理,争相违法占地建房。三是朱马店镇党委、政府未能及时发现徐桥村违法建设问题,以及采取有力措施予以制止;镇分管领导及镇土地管理所、村镇建设管理所工作人员工作不深入,发现问题没能及时向镇党委、政府汇报。

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5月31日,凤台县委常委会议听取了联合调查组关于处理意见的汇报,同意撤销谢玉奎村支部书记、谢玉勇支部副书记职务,取消徐国远预备党员资格并建议依法罢免其村委会主任职务。

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6月2日,县委常委会议、县政府常务会议研究决定,朱马店镇党委书记牛子昂主持镇政府工作期间,对非法占地建房情况严重失察、制止不力,负有一定领导责任,决定给予党内警告处分;分管副镇长刘波工作不力,责任心不强,负有直接领导责任,决定给予党内严重警告、行政记大过处分;镇村镇建设管理所所长李凡、土地管理所副所长李永作为行政执法的主体人员,对非法占地建房督查不到位、执法不严、制止不力,负有严重失职责任,决定给予行政记过处分。

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