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李元首先代表徐绍史部长和部党组，对前来参加培训的学员表示热烈欢迎。他强调，部党组高度重视对全系统干部特别是厅局级领导干部的教育培训工作。每年举办一期全国国土资源厅局长培训班，是全面落实中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质要求的重要举措，也是全系统深入推进完善体制提高素质工作的重要内容。要按照中央要求，坚持不懈地用党的理论创新成果武装干部，坚持不懈地用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，坚持不懈地用党的优良传统和作风教育干部，坚持不懈地弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断开创干部教育培训工作新局面。 中华人民共和国图鉴社

李元指出，要准确把握国土资源管理工作面临的新形势、新任务。当前的国土资源管理工作，领导重视，工作有序，整体推进，势头很好。中央领导对国土资源工作历来高度重视，最近又作出了一系列重要指示。我们要认真学习贯彻中央领导指示精神，分析工作，研究问题，完善措施，切实履行好职责。 中华人民共和国图鉴社

李元强调，当前国土资源系统要重点抓好四个方面的工作。一是认真落实加强土地管理和调控的各项措施。包括：加快完善土地利用总体规划修编思路；继续严把用地审批闸门，严格依法依规审查各类建设用地；维护好被征地农民的土地权益；大力推进节约集约用地；全面启动第二次全国土地调查等。二是继续整顿规范矿产资源开发秩序。包括：严密监控全国163个重点矿区矿产资源开发秩序动向，巩固整顿成果；督促各地做好整合方案的编制和实施；认真组织第二轮全国矿产资源规划编制等。三是全面推进《国务院关于加强地质工作的决定》的贯彻落实。包括：会同有关部门组织开展《决定》执行情况的调研和检查；继续研究起草《决定》的配套文件和推进已出台政策措施的实施；抓紧审核报批全国地质勘查规划等。四是深入开展党风廉政建设和完善体制提高素质工作。包括：全面落实3月份召开的全系统党风廉政建设暨完善体制提高素质工作会议精神；继续做好开展治理商业贿赂工作；深入推进完善体制提高素质工作，巩固省以下国土资源管理体制改革成果，研究基层国土所规范化、创新型管理模式等。 copyright 中华人民共和国图鉴社

李元强调，要不断加强国土资源重大问题研究。当前亟待解决的若干重大问题，一是保护资源和保障发展的关系问题。通过近几年的实践探索，国土资源管理形成了“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的工作思路。部党组强调，“保护资源、保障发展，保护在先；服从中央、理解地方，服从在先”。在具体工作中，要加强研究，注重协调。严守18亿亩耕地红线，必须加快调整和完善土地利用总体规划修编思路。在严控增量、盘活存量、节约集约用地的同时，要结合当地实际情况，认真进行未利用土地的潜力分析和评价，把未利用地作为拓展建设用地的新空间，通过制定一系列激励措施，积极引导用地者把利用方向转到未利用地上来。要充分调动有关部门、地方领导和老百姓的积极性，进一步加强节地措施的研究，保障耕地保护目标的实现。

二是依法行政和严格执法问题。要着力研究如何进一步规范国土资源管理权力运行问题。一方面，要通过采取公开透明权力运行、进一步简化审批程序、提高工作效率等措施，更好为地方发展提供资源保障，做好服务；另一方面，我们必须严格执法，过硬执法，保护好有限的国土资源，维护好国家和人民的资源权利。当前，有利于土地执法的社会氛围基本形成，我们的执法力度不断加强，查处了不少违法违规案件，但在土地和矿产资源领域有法不依、执法不严、知法犯法的问题仍然存在，在个别地方还比较严重。对此，我们要保持清醒认识，坚决贯彻落实中央部署，严肃查处各类违法案件。同时，还要认真研究总结国土资源违法案件的规律和特点，探索相关利益机制，提出减少和控制国土资源违法违规的治本之策，破解查处难的问题。

三是完善体制提高素质问题。完善体制提高素质工作成效显著，并将伴随国土资源事业改革发展的全过程，需要长期坚持、常抓不懈。在完善体制方面，要充分认识到现行体制是中央针对我国国情，经过反复研究作出的重大决策，是完全符合实际的，总体运行情况是好的，既发挥了块块的积极性，也增强了条条的权威性。但在实际工作中，也存在一些矛盾和问题。需要结合实际，及时分析研究解决，推动体制不断完善，建立健全适应新体制要求的管理制度和工作机制，充分发挥新体制的潜能和优势，更好地推进工作。提高素质方面，近几年国务院在国土资源管理方面比较密集地下发了不少重要文件，出台了一系列国土资源管理政策。当前的重要任务是提高我们的贯彻落实能力。因此要加强对这些文件的学习和消化，了解掌握相关背景，深化对政策内容的认识理解，进一步提高素质，提高执行力。与此同时，还要研究健全教育培训、干部任用、选拔交流等相关制度，通过制度保障，推动国土资源系统干部队伍素质不断提高。 中华人民共和国图鉴社

据了解，共有来自国土资源系统的42名厅局级干部参加本期培训。与往期培训班相比，本期培训班增加了品德教育与党风廉政建设、《物权法》的实施与国土资源管理、宏观经济与调控等内容。培训期间，还将围绕国土资源管理的重点、难点、热点问题开展专题调研和研讨交流。 中华人民共和国图鉴社