围绕征地补偿、依法行政、集体土地入市等热点、难点问题,4年多来,国土资源政策法规联系点积极开展调研,形成了一批调研报告,制定出台了一批创新性、实效性较强的法规文件和制度,为加强国土资源管理、推进依法行政提供了重要支撑,也为国土资源政策法规建设提供了有益借鉴。这是近日召开的全国国土资源政策法规联系点成果交流暨工作座谈会传出的消息。
为提高国土资源政策法规研究水平,加强与基层国土资源管理部门在政策法规工作方面的沟通,早在2003年2月,部确立了北京市怀柔区国土资源局等73个国土资源政策法规联系点单位,采取召开座谈会、组织专题研讨、编印交流材料等方式,指导各地开展难点问题研究和政策创新。
几年来,联系点工作取得了积极成效。如:组织部分联系点参加依法行政五年规划、集体建设用地进入市场、农村宅基地管理等专题座谈会,交流各地的做法和意见、建议,为相关立法和政策制定建言献策。浙江省杭州市国土资源局按照“政府主导、企业参与、市场运作、利益共享”的原则,出台调动社会力量参加土地开发整理的新办法,为完善国有土地储备制度作了有益探索。宁波市最早以地方性法规形式发布了《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》。河北省沧州市国土资源局在比较分析现有征地拆迁补偿模式的基础上,起草了《沧州市征收集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法》。四川省宜宾市出台了《划拨土地上商业、住宅房屋交易缴纳土地出让金标准》,规定不需强制收回划拨土地使用权进行招拍挂,保护当事人的物权,增加了划拨土地流转的透明度。安徽省积极总结征地补偿安置争议协调裁决制度实施以来的经验,出台了《关于规范征地行为保障农民权益的通知》。 中华人民共和国图鉴社
据了解,为进一步加强联系点工作,部将于近期下发《关于进一步加强联系点工作的方案》。同时,积极推动联系点加强对土地参与宏观调控、国土资源管理机构体制改革和基层建设、物权法有关制度等方面的研究和试点,并加快成果转化。 tujian.org