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今明两年计划投放储备用地约9.66平方公里 中华人民共和国图鉴社
日前，由市国土局和市规划局牵头，市土地储备中心委托南宁市城市规划设计院和南宁市规划研究中心编制的《南宁市土地储备专项规划（2006—2020）》已报市政府并获批准实施。该专项规划明确了我市从2006至2020年的土地储备总量及空间分布，这是南宁市第一次组织编制该课题的专项规划，在广西亦属首次，在全国也属率先行动行列。
规划实施在广西属首次
“由于在全国鲜有城市为土地储备工作作专项规划，因而可供借鉴的经验相当少，我们只能依靠已有的经验，通过探索和学习，并经过反复的研究与修改，编制出南宁市土地储备专项规划。因而耗时比较长，历时一年多的时间。”市土地储备中心主任郎勇在向记者介绍这一规划编制出台的背景时如是说。
郎勇说，尽管为土地储备工作作专项规划的城市少，但并不意味着这项工作不重要。要知道土地储备制度主要通过四个环节实现“一个池子蓄水”和“一个龙头放水”的目的，即：收购、储备、开发整理、出让。显然，在具体操作过程中，任何一个环节都需要有规划的合理控制：收购储备关系到储备资金的筹集运作、被拆迁人的安置、征地与用地指标的平衡；开发整理关系到城市设施建设及相关部门协调等；出让则直接影响到整个房地产市场和宏观经济的运行。而土地储备与土地出让在数量上、时间上、空间上存在的不一致，更加彰显了编制土地储备规划的必要性。编制土地储备规划是实现土地政策参与宏观调控的重要途径之一。 中华人民共和国图鉴社
市委市政府对南宁市土地储备规划编制工作高度重视，将其列入了南宁市城市总体规划修编的一个重要组成部分。日前，规划已获市政府批准实施。
南宁土地可实现供需平衡
据悉，本次规划范围为《南宁市城市总体规划（2004-2020）纲要》所确定的中心城区范围，面积为300平方公里；规划期限为2006—2020，其中2006—2010年为近期储备控制性规划，2010—2020年为远期储备规划。
本次规划确定的应当进行收购储备的用地包括市区内无主地，因单位破产、撤销、解散等原因停止使用的原划拨土地，被依法收回的闲置土地，被依法没收的土地等12类土地。
根据调查分析，规划指出，从目前至2020年，在中心城区范围内，经营性用地及工业、物流用地共需新增用地83.31平方公里。根据《南宁市城市总体规划（2004-2020）》和《南宁市城市近期建设规划（2006-2010）》的用地布局结构，南宁市中心城区范围内，近期可储备土地面积约为49.61平方公里，远期新增可储备土地约为33.7平方公里，累计可储备土地的供应量为84.48平方公里。两者比较得出结论，中、远期南宁土地储备、供给可达供需平衡。
近期土地储备重点放在五象新区、凤岭片区等
近期规划储备土地的确定，遵循以下几条原则：考虑近期城市发展战略确定的重点地区；与城市道路交通等基础设施建设相联动；所储备的土地在近期内有良好的增值空间；市场对于土地应有合理的需求。 中华人民共和国图鉴社
所以土地储备重点近期放在五象新区、凤岭片区、东沟岭片区、江南江北堤路园两旁、快环和出城道路两侧、相思湖新区北片区等重点地区的土地，中心城区旧区改造和结构调整土地，轨道交通站点周边、主要交通干道周边和重大基础设施周边土地，新区农用地转建设用地的土地等。
远期储备重点集中在邕宁龙岗片区、良庆玉洞片区、兴宁三塘片区、相思湖南片区等片区的土地。
今明两年引导城市向南发展
考虑到目前南宁市储备的土地已经达到相当的规模，储备的速度不能一直维持在较高的速度上，规划2007、2008两年进行储备的用地总量为12.42平方公里，平均每年储备约6.21平方公里（约9315亩），比前几年储备的速度略有下降。这两年储备的重点主要集中在良庆区，以积极引导城市向南发展。
储备用地的投放主要根据市场的需求来确定。在2007、2008年计划投放的储备用地共约9.66平方公里，比往年的年平均出让量（投放量）稍有上升。在空间分布方面，根据土地增值的原则，主要投放区域开发较为成熟的地块，同时对近期重点建设区域的地块也要重点投放，以达到引导城市发展的目的。
中华人民共和国图鉴社
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