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国土资源部基本完成了我国开发区定界工作 |
2009-05-25 |
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日前从国土资源部获悉，在开发区清理整顿中，为防止开发区四处“漂移”和变相扩区，国土资源部按照国务院的要求，重点组织开展开发区四至范围落实工作，共测量开发区边界拐点155615个，设置界桩89366个，基本完成了开发区定界工作。审核公告的1568个开发区中，219个国家级开发区分5批向社会公布了四至范围，1346个省级开发区分10批公布了四至范围。
据了解，在落实四至范围的工作中，国土资源部严格控制开发区用地规模，先后有150多个开发区因违背政策擅自扩区、移位，被责成整改；有560多个开发区因上报结果不符合规定，被要求重新上报。在落实四至范围环节，共有220多个开发区被核减面积，核减面积近300平方公里。
针对开发区过多过滥、随意大量圈占土地、严重损害农民权益和国家利益、影响经济平稳运行的突出问题，2003年7月，国务院作出了清理整顿各类开发区、治理整顿土地市场的重大决策。3年多来，经过压缩规模和数量、落实四至范围，层层审核，反复整改，大幅度压缩了开发区的数量及规模。全国开发区的数量由2003年7月整顿前的6866个减至1568个(其中国家级开发区222个、省级开发区1346个)，开发区规划面积由3.86万平方公里压缩至9949平方公里，压缩了74.2%。
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国土资源部按照国务院的要求，重点组织开展了开发区四至范围的落实工作。各地国土资源部门按照规划审核确定的开发区面积和边界，对开发区边界拐点进行测量，准确描述开发区四至范围，并在主要边界拐点设置了界桩。在审核公告的1568个开发区中，219个国家级开发区分5批向社会公布了四至范围(烟台经济技术开发区等3个国家级开发区由于某种原因，暂未落实四至范围)，1346个省级开发区分10批公布了四至范围。
在开发区四至范围公告的基础上，国土资源部还编辑了《中国开发区公告概览》，将开发区公告的四至范围、规划面积、界桩坐标点号、边界形状图等有关信息汇总，同时编辑了《中国开发区四至范围公告范围目录》，并将其长期挂载在国土资源部网站上，以便于社会公众查阅和监督。
据介绍，为加强对开发区的监管，国土资源部还将落实四至成果及时通报各省级人民政府和国家发改委、建设部、商务部、国家税务总局等部门。各地都非常重视开发区的四至范围，有关部门也依据公告的边界加强对开发区的监管。
通过打桩定界，落实开发区四至范围，将开发区清理整顿的成果落实到具体地块上，为今后对开发区用地实施数字化规范管理和提升管理水平打下了坚实基础。建立开发区边界拐点坐标数据库，为今后规划、耕保、批地、用地、地籍、执法等各项土地管理工作提供了技术支撑。 内容来自中华人民共和国图鉴社
针对当前一些地方出现的违规设立开发区、违法圈地的苗头，有关负责人指出将予以高度警惕，同时要重点打击已形成违法圈占土地事实的行为。
中华人民共和国图鉴社
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