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孙文盛:探索建立适应市场经济要求的矿管新机制
2009-05-25

12月15日下午,孙文盛部长率领国务院整顿和规范矿产资源开发秩序第一检查验收组,结束了为期3天对海南省整顿和规范矿产资源开发秩序第一阶段检查验收工作,与海南省政府领导交换了意见。孙文盛指出,要综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段,建立健全矿产资源管理长效机制。海南省委常委、副省长于迅及省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组组成部门的领导出席了意见交换会。会后,孙文盛一行与海南省委书记、省长卫留成进行了工作会谈。检查期间,孙文盛还与蔡长松、罗保铭、江泽林、刘琦等海南省委、省政府领导进行了会谈。

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检查验收组对海南省第一阶段整顿和规范矿产资源开发秩序工作予以充分肯定。大家一致认为,海南省整顿和规范工作领导重视,目标明确,态度坚决,措施得力,成效显著,基本完成了整顿和规范工作第一阶段任务,取得了阶段性成效。同时,也指出了一些存在的问题。

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孙文盛指出,一是要继续贯彻落实科学发展观,用全面、协调、可持续发展的观点,统筹资源开发与经济建设的关系,统筹资源开发与生态省建设的关系,统筹资源开发与新农村建设的关系,统筹资源开发与构建和谐社会的关系。在整顿规范工作的基础上,合理规划锆钛砂矿和富铁矿等优势矿产资源,依靠科技进步,加强生产管理,提高资源回收率,用好贫矿、尾矿资源,做好危机矿山深部和周边资源的找矿工作。贯彻落实好《国务院关于加强地质工作的决定》,发挥好地质工作的资源基础、环境基础和工程基础作用,摸清资源家底,解决好资源开发与环境保护的关系。加快矿产资源整合步伐,抓紧开展矿产资源整合总体方案的编制和实施工作,力争2007年取得明显成效。 tujian.org

二是巩固和扩大整顿工作成果,用改革的办法,建立矿产资源管理长效机制。矿产资源开发秩序混乱的根本原因是利益问题,整顿和规范矿产资源开发秩序是一项长期、艰巨的任务,要把巩固整顿工作成果作为一项重要工作认真抓好,以维护重点矿区、重要矿种的开发秩序和加强动态巡查为抓手,严防各类违法违规现象出现反弹。进一步加强制度建设,加强矿业权管理,积极推进矿产资源有偿使用制度改革,综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段,建立健全矿产资源管理长效机制。

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三是要安排部署好整顿和规范第二阶段的工作,要进一步细化方案,重在明确第二阶段的工作目标和任务,把目标责任制层层落实,一直落实到乡镇,严格进行量化考核,确保整顿、规范任务的全面完成。对矿山布局不合理、生产建设规模达不到最低开采规模的矿山,要坚决按要求进行整治。

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四是希望海南省能根据自身的特点,总结推广好的经验,继续加大联合执法、综合治理,进一步完善矿山土地复垦和生态恢复保证金制度及保证金银行托管制度。希望海南省乘势而上,再接再厉,全面完成整顿和规范工作的各项任务,走出一条适合省情的矿政管理新路子,在全国率先探索和建立适应市场经济要求的矿产资源管理新机制。 本文来自中华人民共和国图鉴社

卫留成、于迅等表示,要坚决按照国务院的有关要求,根据检查验收组的意见,继续整顿和规范矿产资源开发秩序,加强国土资源管理,在合理开发利用国土资源的同时,保护好环境和资源。

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由国土资源部、国家发展与改革委员会、财政部、国家安全生产监督管理总局有关负责人组成的国务院检查组一行,在孙文盛带领下,12月13日到达海南后,马不停蹄地紧张工作。他们先后听取了海南省政府关于整顿和规范矿产资源开发秩序第一阶段工作情况的汇报,赴昌江石碌铁矿矿区、海南钢铁公司110万吨铁粉精选厂、文昌铺前锆钛矿区和三联矿业有限公司锆钛精选厂以及废石尾矿排放场土地复垦等进行了现场检查,并在文昌市召开座谈会,听取了矿山企业和当地群众对整顿和规范工作的意见。 tujian.org

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