近年来,黑龙江省国土资源厅先后制定了五项工作制度,加强和规范国土资源信访工作。2005年,省国土资源厅受理的信访总量同比下降31%,共办理上级交办信访案件49件,结案率达100%,息访率达96%。日前,国土资源部部长孙文盛就此事作出批示,对黑龙江厅的做法予以表扬。
黑龙江省土地信访案件一度呈高发态势,一些重大疑难信访问题久拖不决。针对这一现状,近年来黑龙江省厅着力于配强工作机构、创新工作机制、强化制度落实,全力打造“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序。
2005年1月,黑龙江省编委调整省国土资源厅内设机构,同意成立信访工作处,为内设处级机构,所需编制从机关内部调剂,核定正处级领导1名,主要职责是处理群众涉地来信来访,指导市(地)、县(市)国土资源管理部门的信访工作。
在强化机构建设的基础上,黑龙江厅不断创新工作机制,先后建立了省厅领导包片督办信访事项、省厅机关副处级以上干部轮流接访、信访工作责任追究及信访问题源头控制等卓有成效的信访工作新机制。通过省厅领导包片督办信访,一年来,由厅领导包片督办的57件信访案件已全部结案,一些“老大难”问题得到了妥善解决。省厅每年与各市(地)国土资源局签订《信访工作目标管理责任状》,将信访工作纳入基层单位总体目标考核内容,纳入公务员考核体系,并将信访工作业绩作为领导班子评价和干部使用的重要依据。为从源头上解决信访问题,省厅实行“信访一票否决制”,严把用地审批关。在土地利用计划指标、建设用地审查报批等方面严格把关,坚持“三个不批”(未依法全额兑付征地补偿费、未公开举办群众听证会和存在信访问题的,不予审批)。
报省厅审批的建设项目用地,及时听取信访工作处的意见。凡是因补偿标准低、违法占地、征地补偿安置纠纷等问题引起群体上访的,一律不予通过用地审查。 中华人民共和国图鉴社
此外,黑龙江厅坚持结合重点工作抓信访,带动了信访问题的有效解决。利用土地市场治理整顿的契机,省厅信访工作处与业务处紧密配合,共同参与查处违法批地和截留、挪用、拖欠农民征地补偿费案件69起,起到了查处一起、震慑一方、教育一片的作用。2005年,在开展保持共产党员先进性教育活动中,厅党组将办理39件重点信访案件作为主题实践活动之一,按信访反映问题的类别组成4个工作小组,由省厅领导带队,深入案发地调查研究,并将调研成果转化成制定和完善政策的依据,39件信访案件都依法得到了妥善解决。
据悉,日前国土资源部办公厅已将《黑龙江省国土资源厅信访工作领导责任制(试行)》、《黑龙江省国土资源厅交办信访事项办理规则(试行)》等五项信访工作制度,通过部《信访情况反映》转发,推荐给各地学习借鉴。 中华人民共和国图鉴社