地方政府“一把手”负总责,全省已划定基本农田保护地块205万块,保护面积达385.58万公顷 中华人民共和国图鉴社
近年来,甘肃省逐步建立和完善以地方政府“一把手”负总责的基本农田保护责任体系,各级国土资源部门严格贯彻落实《土地管理法》、《基本农田保护条例》,耕地特别是基本农田保护工作取得显著成绩。目前,全省已划定基本农田保护地块205万块,设立永久性保护标志8870处,保护面积385.58万公顷,保护率由82.55%升至82.72%。
该省对基本农田保护实行目标管理,建立完善地方政府“一把手”负总责的责任体系。省政府与市政府、市政府与县政府、县政府与乡镇政府层层签订基本农田保护责任状,确保在政府主要领导任期内基本农田面积不减少、质量不降低,从而在全省形成了省、市、县、乡四级基本农田保护网络。年终省政府对各地基本农田保护工作进行严格考核,同时将其作为对地方党政主要领导考核的重要指标。凡考核不合格的市、县,追究政府“一把手”的责任,并由省国土资源厅、监察厅对其审批用地情况进行全面检查,按程序依法依纪处理直接责任人。
全省各地相继建立健全了基本农田保护责任、用途管制、质量保护、监督检查、占用严格审批与补充、乡规民约等一整套保护制度,建立了基本农田保护的制度体系。与此同时,全省普遍较好地落实了基本农田保护责任,形成了由政府“一把手”负总责的责任体系。责任体系的建立,增强了领导干部对耕地尤其是基本农田的保护意识和依法使用的意识,有效改变了过去普遍存在的“重经济发展,轻耕地保护”的现象。同时,通过层层签订责任状,将基本农田保护落实到乡镇、村、农户,通过在村庄周边设置保护标志、公益广告等方式,大力宣传保护基本农田的义务,调动了广大农民群众参与基本农田保护的积极性。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在依法严格保护基本农田的同时,甘肃省各地不断加大工作力度,开展基本农田整理,提高基本农田质量。该省在开展耕地质量调查的基础上,不断加大土地开发整理复垦工作力度,有效提高了基本农田质量。定西市长期开展梯田建设,到2003年已有63%的水土流失面积得以治理,54%的耕地改造成了梯田,把昔日老百姓形象称之为“三跑田”(土跑、水跑、肥跑)改成了今日老百姓乐道的“三保田”(保土、保水、保肥)。基本农田的有效保护和耕地质量的改善与提高,对确保国家粮食生产安全,推动土地节约集约利用,维护农民利益和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展等发挥了积极作用。 中华人民共和国图鉴社
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