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在“完善体制、提高素质”活动中，陕西省西安市国土资源局有计划、全方位地开展了干部职工教育培训活动。去年，局系统共有25批次近4000人次参加了各种培训。今年，这个局又对全系统1171名干部职工进行了集中轮训。
专业培训＋素质教育
西安市局党委明确提出，国土资源部门作为政府宏观管理部门，要适应新形势、新任务，必须学习走在前头，打造一支品德好、有能力、会干事的干部职工队伍。经多次专题研究、征求意见，这个局制定了实施方案，并成立了由一把手任组长、其他局领导任副组长的干部教育培训领导小组，大张旗鼓、扎扎实实地开展教育培训工作。
针对干部职工业务素质参差不齐的实际情况，去年9月以来，这个局定期开展了不同对象、不同内容、不同形式、不同层次的业务培训活动。先后举办了国土资源法律法规培训班，军转干部培训班，财会管理、地籍管理人员培训班，开展了土地利用总体规划修编、国土资源执法监察、地籍变更调查、用地预审、地质灾害防治、耕地保护等相关政策专题培训，并分岗位编制了岗位办事制度，抓好应知应会业务培训。今年3月至6月，这个局又与陕西省委党校联合举办了11期培训班，全系统有1171名干部职工参加了轮训，培训覆盖面、培训人员参学率均达到了100%、优秀率达到80%以上，取得了显著成效。 中华人民共和国图鉴社
西安市局党委以建设学习型机关为龙头，不断强化干部职工的日常学习教育，建立起全方位、多层次的学习体系。坚持中心组学习制度、建立领导干部述学、评学、考学机制，打造知识型领导干部。建立学习日制度，保证每月有不少于两天的专门学习时间，组织开展“四个基本”（党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验）、“三个主义”（爱国主义、集体主义、社会主义）、“一个理念”（立党为公、执政为民理念）教育，以及科学文化、市场经济等大课堂活动。通过开展“国土人如何为发展作贡献、为群众服务好”大讨论、赴延安等革命老区参观、开展扶贫帮困献爱心活动，使“工作学习化，学习工作化”的理念深入人心，全局上下形成全员学习、全面学习、终生学习的新格局。
教育培训 能力建设
西安市局坚持把对广大干部职工进行教育培训与能力建设紧密结合起来，形成了一整套以能力建设为主要内容的教育培训计划，如在集中培训中，紧紧围绕提高“三种能力”设立了系列课程。培训内容丰富，按需定制，不仅包括专业知识和业务知识，还包括思想政治和职业道德教育；不仅有法律法规、宏观经济形势、“十一五”规划等方面的内容，也有具体操作层面的行政许可事项工作流程、常用公文写作与处理等内容；对处级领导干部重点开展以提高行政能力、统筹协调能力、管理能力为主的专题学习培训，对一般干部则着重相关法律知识、业务知识和工作技能为主的培训。
在培训形式上力求创新，将集中授课、分组讨论、专题讲座、委托办班等穿插进行，灵活多样。为确保培训效果，提出了有笔记、有心得、有总结、有检查、有档案的“五有”标准，并通过封闭式管理、统一组织考试、颁发上岗证书、培训成绩入档等措施，极大地激发了大家的学习热情。 中华人民共和国图鉴社
许多干部职工表示，培训内容的针对性、实效性和培训方式的互动性，令人耳目一新，也使能力培训成为十分愉快的探索过程。大家对此深有感触。在培训中，大家带着使命学，抓住根本学，联系思想学，结合实际学，使学习培训不仅仅是知识点的累积，更重要的是激活了大家对工作的创新思考，萌生了如何突破思维定势的念头，增强了创新思维的紧迫感。如今，大家从学堂再次走上工作岗位，自觉地将学到的管理理念和工作方法应用到实际工作中。
坚持开展内容丰富的教育培训活动，达到了以学习提素质、以素质促工作的目的，干部队伍的创新能力、行政能力和服务能力明显提高。各级国土资源部门紧密结合工作实际，更新观念，转变职能，改进作风，变微观管理为宏观调控，变单纯执法为综合服务，变被动服务为主动服务，变事后执法为事前预防，为西安城市建设和经济社会发展提供了有力的保障。为有效解决行政不作为、慢作为、乱作为问题，西安市局依托电子政务建设，着力推进阳光行政，建立起了 “内容规范、程序严密、机制健全”的行政权力公开运行体系，强化了效能建设，提升了服务水准，树立了高绩效行业形象。去年以来，这个局严格实施经营性用地公开出让、阳光操作，全市以出让方式供应的土地面积达到16904亩，成交地价67.1亿元，实现土地收益29.1亿元。 内容来自中华人民共和国图鉴社
拓宽培训渠道 建立培训机制
对干部职工教育培训工作虽然取得的明显成效，西安市局党委认为，这只是一个良好的开端。
为巩固教育培训成果，让更多的优秀人才涌现，西安市局党委将进一步拓宽教育培训渠道，建立起新的人才培养使用机制。西安市局明确要求，全市各级国土资源部门要把干部教育培训工作纳入年度目标管理中，进一步更新教育培训理念，真正做到“围绕能力培养抓好教育培训、抓好教育培训促进能力提高”；创新教育培训内容，结合强化土地宏观调控、从严土地管理的要求，针对不同层次、不同类别干部的特点，与时俱进、各有侧重地确定教育培训内容；改进教育培训方式，遵循干部职工认知规律，把握干部职工教育特点，大力推进系统学习与专题培训相结合、传统教育与网络教育、远程教育相结合，以及挂职锻炼等培训模式。同时，大力推行岗前培训、考评测试、持证上岗、以能定位、以优晋升的用人制度，完善教育培训机制，使干部职工教育工作走上制度化、规范化轨道。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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