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国土资源部:关于进一步从严土地管理的紧急通知
2009-05-25

人民网房产频道

内容来自中华人民共和国图鉴社

  5月31日上午,国土资源部召开新闻发布会,会上发布了《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》。(图中为国土资源部副部长 王世元) 内容来自中华人民共和国图鉴社

  为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求,促进国民经济平稳运行,进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,遏制一些地方违法违规占用土地,充分发挥土地供应的调控作用,现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下:

  一、不得违反土地利用总体规划和年度计划用地

  对擅自突破土地利用年度计划的,要加量扣减下一年度的农用地转用计划指标。

  符合法律规定和产业政策,确需修改规划的,要依照规定听证和论证,并按法定程序和权限报批。

  任何单位和个人不得改变和占用基本农田,坚决制止通过修改土地利用总体规划等方式规避占用基本农田报批的违法行为。

  新农村建设必须符合规划,不得以置换、挂钩等为名大拆大建,将腾退土地全部用于非农建设,建新拆旧能够复耕的土地必须复耕。城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩试点,必须经国土资源部批准,有计划地稳步推行。未经批准进行试点擅自增加使用的建设用地,要追究责任,并扣减用地指标。

  二、从严审批各类非农建设用地

  坚持有保有压、从严从紧控制新增建设用地。优先保证国家重点基础设施建设项目以及加强经济社会发展薄弱环节建设项目用地。   

tujian.org


  国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址拟占用基本农田的,在建设项目用地预审和审查报批前,要对用地选址方案、基本农田规划调整方案、补充耕地及补划基本农田方案等进行听证和充分论证。占用基本农田数量较大的,国土资源部还将组织进一步论证。

  各类建设项目拟征收农民集体所有土地的,必须认真履行征地报批前告知、确认程序,申请听证的要按规定组织听证。上述告知、确认、论证、听证等有关材料,要作为用地报批的必备要件。

  对省级政府及有关部门批准、核准的单独选址建设项目,在向国务院报批用地时,项目审批机关要就是否符合国家产业政策、规划布局、市场准入标准以及审批、核准程序是否完备和合规作出说明 。国土资源部将商请国家发展改革委对其说明进行符合性审查并提出意见。

  新增建设用地不得用于土地收购储备。

  各地要认真开展建设用地批后核查监管。建立耕地动态监测系统和分析通报制度。

  对因征地补偿安置不到位等引发重大群体性事件的地区,要限期整改。整改期间,暂缓受理所在地区建设项目用地预审和报批申请。

  三、确保房地产调控的土地政策落到实处

  房地产开发用地必须采用招标拍卖挂牌方式公开出让,合理确定宗地面积。 中华人民共和国图鉴社

  各地要编制年度土地供应计划,科学合理确定房地产开发用地供应规模和结构,优先保证中低价位 、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应 ,供地计划要向社会公布。

  严格限制低密度、大套型住房的土地供应。坚决执行(共7页第4页)停止别墅类房地产开发项目土地供应的规定,从即日起,一律停止其供地和办理相关用地手续,进行全面清理。

  严格土地登记管理。凡未缴清土地出让金及有关规费的,不得发放土地使用证。加强土地使用权抵押登记管理,防范金融风险。

  四、严肃查处违法违规用地

  加大查处土地违法违规案件的力度。重点查处违反规划、突破计划、违法批地用地的典型案件。

  各地要认真组织开展对以租代征违法用地、闲置土地和别墅用地的清理。

  继续做好开发区用地审核工作。

  五、继续深入开展“完善体制、提高素质”活动 tujian.org

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