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四川启动千万亩土地整治工程
2009-05-25

涉及21个市州、130多个县,受惠人口近800万,将实现农业新增产值24亿元,新增良田百万亩 copyright 中华人民共和国图鉴社

大型挖土机械挥动着铁铲,把一片片原本高低不平、零碎不堪的地块推平;水泥U形槽、条形石等摆放整齐,铺陈出一条条笔直的沟渠和道路;田地的主人有机会在工地上觅得一份工,每天几十元的收入足以贴补家用……这一幕幕,是四川省“金土地”工程部署后的第一个冬天发生在四川省广袤土地上的真实场景。
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四川省农耕历史悠久,集约化程度高,是我国重要的粮食、油料生产基地之一。而全省境内以山地为主,平原面积只占全省面积的5.3%,耕地的质量也不容乐观。在全省耕地总量中,中低产田所占比例为70.6%。与此同时,由于对耕地的过度利用,耕地培肥不够,造成耕地肥力下降,产量衰减。全省大部分耕地因为排灌渠系不配套、土壤贫瘠、坡度较大、田间道路质量差等,导致生产水平较低,抗灾能力差,常因洪涝、旱灾、泥石流等自然灾害导致农作物大面积减产。城镇和工矿企业周边的耕地受污染的情况也较为严重。

经过实地调研,四川今年6月份提出,开展专项土地整理,实施“金土地”工程,主要内容包括:一是摸清耕地家底,在土地整理项目区内开展农业地质调查评价,查明土壤的有益组分和重金属含量;二是了解农作物种植结构、耕地产能产值现状和主要问题;三是实施整理工程,进行田土归并、平整土地、增厚土层、渠系配套、道路整修、生态建设、居住点适度集中等;四是因地制宜地提出科学种植、规模开发、集约利用等推进农业产业化的合理建议。

通过实施“金土地”工程,未来10年,四川将对全省1000万亩土地进行田、水、路、林、村综合整治,其中改造700万亩,建成600万亩,新增耕地不少于100万亩。据测算,“金土地”工程涉及21个市(州)、130多个县,受惠人口近800万。通过“金土地”工程的实施,该省将实现农业新增年产值24亿元,农民人均年收入增加300元。

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这项浩大的土地整理工程受到广大群众的欢迎。当地农民说:“哪怕能多一分地也好啊!”11月中旬,记者在邛崃市羊安镇方林村、石桥村、来龙村土地整理项目区看到,这里秋收后就开始平整土地,沟渠、道路等配套设施正在完善,140多户农民正在新的中心居民点盖新房,老房子已经被推平还田。在遂宁市,一个规模达5000多亩的荒河滩正在开发整理为耕地,新增耕地4700多亩。过去高低不平的大塘大坑全部被填平,项目投资预算5300多万元。而这一段时间,遂宁市陆续有20多个土地开发整理项目要实施,投资预算3亿多元。射洪县瞿和乡土地开发整理项目是国家投资项目,在国家资金还没有到位的情况下,由省、市、县垫资,前期工作已经轰轰烈烈地展开。县国土资源局副局长胥艳介绍,这个项目的建设规模为14718万亩,将新增耕地1626亩,工期为124天,必须抢在明年2月28日前交给农民耕种。

许多以地为生的农民目前还谈不上富裕。不能致富的一个重要原因是,所耕作的地块零星散乱,缺少配套设施。一些农民反映,租用收割机虽然经济,但自家三四亩地分成了七八块,根本没法用。

四川作为一个西部农业大省,果断地投入巨资,实施千万亩土地整理工程,应该说找对了方向,找准了切入点。开展土地整理,旨在适应生产力的发展,对土地资源进行科学合理的配置,重新布局,求得土地产出效益最大化。大量实践证明,土地整理是缓解建设用地紧张、提高农业生产能力、促进农民增收、改变农村面貌的一把“金钥匙”,整地可以成金。

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党的十六届五中全会通过的《建议》中明确提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。土地整理是对“田、水、路、林、村”的综合整治,是推进社会主义新农村建设的题中应有之义。

面对时代赋予的重要使命,各级国土资源部门应该向四川省学习,立即行动起来,认真思考和谋划土地开发整理工作,建设社会主义新农村,使广大农村土地成为真正的“金土地”。
内容来自中华人民共和国图鉴社

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