9月27日上午,全国推进墙体材料革新和推广节能建筑工作电视电话会议在京举行。国土资源部副部长鹿心社在讲话中提出,国土资源部门将紧紧围绕建设节约型社会的主题,严把黏土砖生产企业用地审查关,加大对黏土砖窑的执法监管力度,对取土烧砖后被破坏的土地积极进行复垦,开展宣传教育活动,形成社会监督的良好氛围。会议由国家发展改革委、国土资源部、建设部和农业部联合召开。
鹿心社强调,推进墙体材料革新和推广节能建筑工作,大力发展新型建材替代传统的黏土类建材,是开展建设资源节约型社会活动的重要内容,也是保护耕地的有力措施,对进一步限制毁田烧砖、节约和集约利用土地有着积极的促进作用。
鹿心社说,墙体材料革新工作开展以来,全国大部分地区占用耕地建窑或擅自在耕地上取土的现象基本得到遏制。据不完全统计,几年来,全国共关停黏土砖瓦企业6000多家。新型墙材的推广使3亿多吨工业废渣得以综合利用,减少废渣占用耕地100多万亩。同时,工作中还有进展不平衡的问题,部分地区离工作目标还存在着较大差距,个别地方仍然有新建非法砖窑的现象。
鹿心社指出,国土资源部门将认真做好四个方面的工作,一是严把用地审查关。要按照《土地管理法》等法律法规的规定和土地利用总体规划的要求,对粘土砖生产企业的取土范围和规模进行严格控制,严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土。禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目供地,限制向空心粘土制品生产项目供地。对发展替代传统粘土的新型建材企业,在依法依规的前提下,积极做好供地服务工作。 本文来自中华人民共和国图鉴社
二是继续加强执法检查。要在地方各级政府的领导下,继续与发展改革、建设、农业等部门密切协作,加强对粘土砖窑的监督管理,加大执法力度。对非法占用耕地建窑的,要配合有关部门依法进行关闭、拆除;对有合法用地手续,但未按规定范围和深度取土的,要依法责令其限期改正;对拒不改正或以各种理由规避、拖延承担土地复垦义务的,要坚决予以关闭,并依法注销其土地使用证和采矿许可证。特别是对一些粘土砖生产企业借口临时用地,实际违法占地的行为,要坚决制止。
三是加大土地复垦工作力度。对取土烧砖后被破坏的土地,要采取各种措施,积极进行复垦,恢复其使用功能。对已经关停的砖瓦企业,要明确土地复垦责任人和资金来源,抓紧进行土地复垦;对占用非耕地、允许进行生产的企业,要督促其“边生产、边复垦、不欠账”,并开展采矿权年审和土地复垦保证金制度试点,强化企业责任,更好地履行土地复垦义务;要研究完善土地复垦机制,鼓励社会力量参与土地复垦工作。
四是积极开展宣传教育活动。要在“土地日”、“地球日”等专题活动中积极宣传有关法律法规和政策,借助报纸、电视和互联网等新闻媒体,使广大群众认识到禁止使用实心粘土砖的重要意义,增强保护土地的意识,形成社会监督的良好氛围。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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