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湖南土地利用总体规划将修编 向“山”要发展空间 |
2009-05-25 |
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tujian.org
图为电视电话会长沙市主会场 中华人民共和国图鉴社
中华人民共和国图鉴社 “七山一水二分田”是湖南土地结构的特点。山地约占湖南土地面积的70%。而随着经济的发展，土地问题越来越成为发展的瓶颈。19日，湖南省土地利用总体规划修编前期工作电视电话会议在长沙召开。湖南省副省长徐宪平在会上发表了重要讲话。会议提出，湖南土地利用总体规划将进行修编，而利用70%的山地做好湖南建设和发展的文章，成为本次修编的重要原则之一。
6月4日，国务院办公厅转发了国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》。今后，我国将切实改变土地利用方式，推动土地利用方式由粗放型向集约型转变，由大手大脚用地向厉行节约用地转变，由宽松优惠供地向从紧从严供地转变，大幅度提高土地利用率，有效地保障土地供给。
徐宪平在会上提出，根据湖南省的实际情况，各级土地利用总体规划修编工作要坚持以严格保护耕地为前提，从严从紧控制建设占用农用地的总量和速度。严格保护耕地特别是基本农田是这次规划修编的首要原则。湖南人多地少，人均耕地仅0.87亩。作为粮食主产区，湖南必须保持一定数量的耕地面积。他提出，任何地方规划修编中都不能因单纯考虑当地建设需要而降低保护耕地的要求，各地要严格保护耕地特别是基本农田，控制非农建设占用农用地，确保现在基本农田总量不减少，质量不降低。 copyright 中华人民共和国图鉴社
本次规划修编，将以合理控制建设用地为重点，优化城乡用地结构和布局。徐宪平说，湖南将特别注重做好“七山”文章。向“七山”争取湖南建设与发展的空间。做好“七山”文章的关键是要科学界定和查清土地利用类型，重点对全省城镇、郊区、重要的工矿区周边的低矮山岗地予以确认。在此基础上，改进规划控制方法，扩大工业和城镇发展空间，进一步强化耕地和基本农田保护。
徐宪平还提出，此次规划修编还将以节约集约利用土地为核心，促进土地利用方式和经济增长方式转变，并将以统筹安排各类各区域用地为基础，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
据了解，此次全省土地利用规划修编将重点研究如何加强耕地特别是基本农田保护；如何促进节约和集约利用土地；如何优化城乡用地结构和布局；如何统筹区域土地利用；如何协调土地利用与生态环境建设和如何强化规划管理保障措施等问题。
会议还强调，不对现行规划实施情况进行评价检查，不分析原因、解决规划指标突破的问题，不转变粗放土地利用方式，以及实施评价报告未通过审查的，绝不能盲目修编。
据了解，此次规划修编，省级规划将在2006年12月底以前完成，市县乡级规划将在2007年底前全面完成。 中华人民共和国图鉴社
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