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记者从近日召开的河南省国土资源工作会议上获悉：针对部分开发区土地利用效率低下、浪费严重的状况，河南省有关部门将采取措施，加大对各类开发区集约用地的管理力度，防止出现土地卖光、政绩到手的做法。
近年来，随着改革开放进程的加快，各类开发区逐渐成为振兴地方经济的桥头堡。但也有地方借兴办开发区为名，盲目乱捕摊子，造成个别开发区土地利用效益低下，浪费严重。据有关部门对全省开发区10年来经营状况的调查，平均每亩地累计总产值仅为4万多元，税收不足4000元，平均每年每亩地不到400元。其中郑州黄河旅游度假区占地849公顷，成立11年来，每亩地共上交税金4100元，平均每亩每年上交372元，还没有农民种地的收益大。还有的开发区，名为开发区，行政事业单位和房地产却占了大量空间，不但不能形成税源，还给长期发展带来很多问题。
针对开发区土地使用中存在的问题，近两年来，河南省首先对各类开发区进行了清理，清查出72个开发区，撤销整合了45个，撤销和核减规划面积2.63万公顷，占开发区总规划面积的55%。同时在各类开发区和工业集聚区积极推广使用多层标准厂房。对适合于多层标准厂房生产的电子电器、生物工程、软件工程、服装加工、仓储、物流配送等无污染型行业，统一安排进入多层标准厂房生产，一律不单独供地。不仅提高了土地利用率，节约了土地，还节省了征地成本和基础设施的配套成本。
针对部分开发区项目用地布局分散、宽打窄用、效益低下的状况，2004年，河南省国土资源厅制定印发了《河南省部分建设项目用地控制指标》，明确规定了不同行业用地投资强度、容积率和建筑系数等指标。该文下发实施后，各地国土资源管理部门按指标要求严格核算把关，大大提高了开发区的土地利用效率。仅今年上半年，全省就核减建设用地面积约3400亩。
最近，河南省政府常务会又做出决定，要求开发区今后要严格执行土地利用总体规划和城市总体规划，不准在区内开发房地产和迁建党政机关、事业单位。要把集约用地水平作为衡量开发区工作的重要内容，坚决克服土地卖光、政绩到手的错误作法。 tujian.org
中华人民共和国图鉴社
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