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涉及土地一百三十五万亩今年将完成百分之六十明年全部办结 copyright 中华人民共和国图鉴社
海南省副省长江泽林在日前召开的全省农村土地纠纷调处会议上要求，对排查出来的６０６７起农村土地权属纠纷，今年要调处６０％，明年全部办结。 中华人民共和国图鉴社
据了解，由于历史等原因，海南省农村土地纠纷问题突出。今年以来，经全面排查，全省共清理出土地纠纷案件６０６７起，涉及土地１３５万亩。省国土环境资源厅负责人分析称，这些纠纷案件，一是点多面广，情况复杂。全省１８个市、县普遍存在纠纷问题，涉及９２个农垦农场、１００多个其他国有农林牧场和５０００多个农民集体经济组织。二是场社纠纷比重大，矛盾尖锐。这次清理出场社纠纷１５８６宗，涉及土地５３万亩，分别占纠纷案件总宗数的２６．１％和土地总面积的３９．１％。三是易引发群体性事件。省公安部门提供的资料显示，２００１年以来，因土地权属纠纷引发的群体性事件占全省群体性事件总数的３０％以上。四是制约经济建设。该省农村电网改造工程、粤海铁路工程、洋浦港二期工程等重点项目建设，均因土地纠纷而影响了工程建设进度。
据分析，目前四大因素制约土地纠纷调处。一是各级政府调处工作力量不足。目前，除澄迈县以外，其他１７个市、县均未设专门机构。二是绝大多数纠纷中土地既有林地又有非林地，两类土地相互交错，难以分别处理。三是法律法规不完善。目前，调处权主要集中在县级以上政府，赋予乡镇一级政府的职权很少，不少问题不能及时就地解决。另外，调处纠纷的有关法规过于原则、抽象，可操作性不强。四是部分基层干部和农民法制观念淡薄。 中华人民共和国图鉴社
江泽林在这次会议上强调，土地纠纷调处要本着“属地管理、分级负责”的原则，各级政府要履行法定职责，承担法定义务。按照“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任制，建立省、市、县、乡镇工作队伍，层层落实目标责任制，充分发挥乡镇政府在协调解决农村土地纠纷工作中的作用，立足把问题解决在基层。
会议要求，在调处过程中，要坚持“让利于民，协商解决，依法调处”的原则，着眼于保护农民利益，政府和企业要向农民让利。对于无法通过调解解决的案件，要坚持依法、公开、公平、公正的原则，及时作出行政处理决定。各级政府及有关部门要及时做好疏导教育工作，避免发生群体性事件和突发性事件。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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