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开发整理项目取得实效 云南实现耕地补大于占
2009-05-25
近日,记者从省国土资源厅获悉,自2000年国家有计划组织安排土地开发整理项目以来,我省各级国土资源部门扎实工作,落实耕地保护措施、改善农业生产条件、增加有效耕地面积,实现耕地补大于占。在缓解农民用地矛盾、促进农村经济社会发展、保护生态环境、扶持“老少边穷”地区经济发展等方面取得实效。

近年来,我省落实了耕地保护措施,坚持多元化投资,加大土地开发整理工作力度,千方百计增加有效耕地面积,确保耕地总量不减少,实现了耕地总量动态平衡。自2000年来,我省利用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费先后启动了国家和省级土地开发整理项目 239个,建设总规模61013.5公顷(91.5万亩),预算总投资 11.5亿元,已到位资金 9.4亿元,拟新增耕地25000公顷(37.5万亩)。最近两年,竣工验收项目107个,建设总规模22026.17公顷(33万亩),新增耕地12455.12公顷(18.68万亩)。加上同期各地实施的耕地“占补平衡”项目,新增耕地35444.15公顷(53.17万亩),2000年以来共计补充耕地 47899.27公顷(71.85万亩),实现了耕地补大于占。 copyright 中华人民共和国图鉴社

这些项目的实施,使我省改善了农业生产条件,达到“田、水、路、林、村”综合治理的目标,促进了农村经济社会发展。如在国家投资“宾川长坡岭土地开发整理示范项目”实施中,坚持综合治理的原则,水利和道路等基础设施建设极大地改善了当地群众的生产生活条件,帮助实现农业机械化生产、集约化经营。在项目区利用“引洱入宾”工程的水利基础设施条件,因地制宜地使用管道灌溉系统,极大节约了耕地灌溉用水;同时进行的田间道生产路建设,方便了项目区内外村民农产品、生产资料及商品物流运输,有效促进了农业产业结构调整,使该地成为宾川县的烟叶生产基地。

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这些项目的实施,使我省近年来新增耕地70余万亩,初步缓解了农村人地矛盾。我省现有耕地约634万公顷,其中坡耕地约307万公顷,占总耕地面积的48.5%;不适宜耕作(即将退耕还林、还草)的坡耕地有约103万公顷,占耕地总面积的16.3%。随着退耕还林、还草工程的实施,人地矛盾日渐突出。另外,我省大部分地区属高山峡谷区,农村贫困面大,一部分地区生存环境十分恶劣,在这些地区,该项目还肩负着异地扶贫安置群众生产生活用地的重任。据不完全统计,近年来通过土地开发整理项目解决了我省2万多异地扶贫人口的生产生活用地。

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这些项目在保护生态环境的同时,也促进了“老少边穷”地区的经济发展、维护了边疆社会的稳定。2001年麻栗坡县项目区土地复垦,争取到国家投资1893万元,开发复垦耕地825公顷(12375亩)。此外,先后在怒江、迪庆、思茅、德宏、版纳、红河、临沧等边疆少数民族贫困地区安排土地开发整理项目100余个,投资6亿多元,不同程度地改善了当地群众的生产生活条件,受到广大群众欢迎。

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