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2011-03-22

  调个税,减轻中低收入[ShouRu]者负担

  个人所得税改革,在社会上呼声很高,也是广大工薪阶层期盼已久的。作为今年政府为百姓办的第一件实事,个税改革的启动,无疑给了广大工薪阶层一颗“定心丸”。

  温家宝总理在政府工作报告中指出,将加大收入[ShouRu]分配[FenPei]调节力度,提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,切实减轻中低收入[ShouRu]者税收负担。

  两会期间,财政部部长谢旭人表示,今年将会分步推进个人所得税改革,着重考虑适当提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构。两会前夕,国务院常务会议原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。经进一步修改和完善之后,将会提交全国人大常委会进行审议。

  谢旭人说,适当提高工薪所得费用扣除标准,需要根据居民工薪收入[ShouRu]水平变化、物价因素、基本生活费的开支等因素,综合统筹考虑来确定。前些年已经从800元提高到1600元、再到2000元。这次还要做适当的提高。个人所得税是调节收入[ShouRu]分配[FenPei]的一个重要税种,根据“高收入[ShouRu]者多缴税,低收入[ShouRu]者少缴税或不缴税” 的原则设计的。个人所得税征收之后,通过国家预算安排,拿这个收入[ShouRu]去给低收入[ShouRu]者进行必要的补贴,同时又通过均衡性转移支付,增加对中西部地区、贫困地区的支持。这也体现了调节收入[ShouRu]分配[FenPei]的功能。

  以往的个人所得税调整,主要是提高工薪所得费用扣除标准。而这次个人所得税改革将分步推进,不仅要适当提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,还要合理调整税率结构。“双管齐下”的结果是,低收入[ShouRu]阶层纳税人数量减少,中等收入[ShouRu]人群税负明显减轻,高收入[ShouRu]层面继续实行高税率。这样,中低收入[ShouRu]者直接得到的实惠最多,有利于扩大中产阶层和中等收入[ShouRu]者的比重,形成更加稳定的“橄榄形”收入[ShouRu]分配[FenPei]格局。

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