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安徽新闻网6月25日电 2008年，宿州市新一届主政者发起了为百姓做实事的“四民”活动，通过修厕所、挖沟渠、疏通诉求通道等“小事”，将宿州市民的利益与政府目标绑在一起，赢得了民心。今年以来，宿州市提出五年工业扩张计划，当少部分政府人员对此举能否贯彻和实现表现出不解的时候，市政府又在全市推广“四企”活动。据介绍，“四企”活动是“察企业所想、解企业所忧、为企业服务、助企业发展”的简称，细心的市民很快发现，“四企”活动与去年的“四民”活动极为相似。宿州市要搞工业扩张计划，计划在五年内实现“双千亿、双翻番”的经济目标。 tujian.org
工业基础相对薄弱，理念相对落后的宿州，会用什么方式推动自身发展？宿州拥有626万人口，是我省人口第二大城市，宏大的发展目标是走过场还是动真格？带着若干疑问，记者日前随同“聚焦皖北”采访团来到宿州一探究竟。 内容来自中华人民共和国图鉴社
目标:5年内实现“双千亿、双翻番” 中华人民共和国图鉴社
今年年初，宿州市与众多劳动力密集型产业为主的城市一样，受到了国际金融危机的影响。此时，宿州经济刚走完“三年倍增计划”，有了一定的基础，面对艰难而复杂的金融环境，下一步如何走，许多人心里没谱。 中华人民共和国图鉴社
在大家摇摆不定的时候，宿州市政府明确提出未来五年内实现“双千亿、双翻番”的经济目标。宿州市发改委副主任郭华东说，“双千亿”指GDP总量超过1000亿，工业固定资产累计超过1000亿；“双翻番”指城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都翻番。 “说实话，这两个目标，发达地区基本上已经实现了，但离宿州还有距离，我们一开始心里没底。 ”一名政府工作人员告诉记者，近几年，宿州市工业各项指标的增速在全省不是第一就是第二，但一算总量，往往就是倒数。因此，人们在对增速感到欣喜过后，不得不冷静思考总体实力落后的问题。 tujian.org
宿州市提出了未来五年总体发展方向：以工业化为核心，充分发挥煤炭、农产品和人力资源三大优势；大力实施工业扩张、城镇扩容和农业提升三大战略；加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，以工业化带动城镇化和农业现代化。推动宿州跨越式发展，重中之重在工业，而推动工业进步，就要推动企业进步。 中华人民共和国图鉴社
“政府提出总体发展方向后，又推出一系列配套的措施，这些措施层层细化，一个小旮旯都没放过。 ”据介绍，围绕着总体方向，“四企”活动、工业提速等配套措施相继出台，这让执行人员有的放矢，知道这不是“官样文章”，市里是要大家拿出真本事。 copyright 中华人民共和国图鉴社
提升:对企业管理少了、服务多了 copyright 中华人民共和国图鉴社
2008年“四民”活动结束后，宿州市民对政府的美誉度和信誉度大为提升。“人心聚拢在一起，还有什么事办不好的？”，一些市民表示对政府寄予厚望。今年4月7日，宿州市委发文，决定在全市范围内开展5个月的“四企”活动，进一步优化发展环境，推动经济较快发展。文件中称，企业是加速宿州崛起的主题力量。主政者直言，在企业发展方面，仍存在着政策落实不到位、服务体系不健全、执法环境不优、办事效率不高、行政服务中心功能不全等问题。 “这些问题如不尽快解决，将严重制约企业发展，延缓宿州发展进程。 ” 本文来自中华人民共和国图鉴社
文件发出后，部分工作人员根据“四民”活动的经验作出解读：要像在“四民”活动中关心市民一样去真正关心企业，为企业解决哪怕在政府看来很小的问题，也能体现出政府的关心。这样解读后，公务人员自觉加强了服务意识，管理的意识减少了。 tujian.org
提速:原来20天的事现在3天办好 中华人民共和国图鉴社
在“四企”活动中，有一句顺口溜引起主管部门注意：“一站式服务，咋变成服务多一站？” 中华人民共和国图鉴社
据宿州市招商局王立秋局长介绍，通过实地考察，这句顺口溜实际上是对行政服务中心有些部门功能不全的讥讽。有些窗口只起到收发室的作用，企业办手续只能拿张表，再到相关部门去挨个盖章，盖完章再拿回来交给窗口。“原本的一站式服务，变成了服务多一站，不仅没有简化程序，反而给企业增加负担。 ”王立秋说，有关部门发现问题后就进行了整改，要求功能不健全的部门，把能在窗口办的事全拿到窗口办。 “整改后，当地一家企业去办手续，回来对我说，过去20天才能办成的事情，现在3天就办成了。 ”市政府将发展环境中的问题总结为三个字“慢、难、乱”，王立秋举的例子就是“慢”的代表。目前，随着四企活动的深入，“难”和“乱”表现出的各种问题，正在一一被解决。 copyright 中华人民共和国图鉴社
展望:4年后综合实力力争全省中上游 内容来自中华人民共和国图鉴社
在开展为企业解忧的“四企”活动的同时，宿州市开展了“项目提速行动”。所谓项目提速，是指谋划项目向前期项目阶段推进，前期项目向核准项目阶段推进，核准项目向开工项目阶段推进，开工项目向投产项目阶段推进，投产项目向达产项目阶段推进。 “通过企业外部环境的改善，政府加强服务，帮助企业尽早走向下一阶段。 ”宿州市工业委负责人说。 tujian.org
据介绍，总投资4.8亿元的骑路孙煤矿，建设的必须手续极为复杂，去年企业办理手续进展缓慢，项目提速后，宿州工业部门到合肥跑了9趟，终于拿到了省里对该煤矿的批文。“有了批文，就等于拿到了‘路条’，该项目建设在望。 ” 中华人民共和国图鉴社
政府为企业铺好了路石，企业也用实际行动回报社会。目前，宿州市拥有工业企业近4000户，其中规模以上企业548户，亿元以上企业81户，规模以上企业实现工业增加值116亿元，工业总产值341.3亿元。煤炭、电力、机械、医药化工等传统工业已具有良好的基础，农副产品加工、纺织服装、造纸、板材加工等新行业发展迅速。“到2013年，宿州力争在全省综合排名中位次明显前移，综合实力跻身全省中上游水平。 ”宿州市市长吴旭军如是说。(通讯员 武正润 记者 武长鹏) 中华人民共和国图鉴社
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