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滁州大建设大发展战略带动开新篇
2009-08-06

安徽新闻网7月22日电  7月皖东,如火的骄阳下,两条分别通往南京与合肥的大道就像雄鹰的两翼从滁城向外延伸,在它的周围,各种建筑拔地而起。滁州,曾经因朱元璋、醉翁亭记、扬子电器和小岗村而闻名,如今正积极求变,以前所未有的大建设、大发展,谋追赶跨越,图再次腾飞。

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  城市之变:科学谋划建设“大滁城”

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  “在从农业时代转向工业化时代的过程中,滁州的城市建设显然落后了。‘小县城’变成大都市,滁州人要敢于做这个梦!”滁州市领导对记者说。与南京一江之隔的滁州深切体会着周边城市大发展带来的竞争压力,不甘落后的滁州人坐不住了。经过科学考察、调研和论证,去年4月,滁州市确立了建设“大滁城”的战略决策,以此推动全市的城镇化。

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  何为“大滁城”?就是以滁城主城区为核心,以全椒、来安和南谯区的乌衣镇为副中心,以琅琊山风景区为依托的“131”城市组团发展布局,到2020年,滁城中心城区建成面积将达100平方公里,人口达100万。根据规划,“大滁城”建设短期目标是:“一年全面启动,两年拉开框架,三年初具规模,五年展现新貌。”

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  滁州市的决策者们按照统筹、系统、整体推进的理念,坚持科学规划、民生为先的原则,请专家编制了城市整体规划,同时开工建设60多项安置房、城市基础设施、内城改造等重点项目。一年内“大滁城”建设就完成投资近60亿元,建设安置房、廉租房、经济适用房小区9个,总面积100万平方米。随着滁全路百米景观大道、滁宁快速通道、琅琊古道、城南新区干道、安置小区、高教园区等一个个工程的建成和即将建成,滁州变了。70多岁的市民郭怀民家面临征地和拆迁,他第一时间在协议上签了字,“叫了这么多年的滁县,现在终于变大了、变美了,咱们老百姓心里高兴啊!”

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  今年,国家加大基础设施投入、安徽省实施三年城市大建设的政策机遇以及建设成本较低的历史机遇,为“大滁城”建设带来利好。滁州市今年安排重点项目61个,投资60多亿元,上半年已正式竣工16个,开工23个,对拉动内需发挥了重要作用。

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  路径之变:东向发展打造“新三园”

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  随着“泛长三角”的叫响,皖江城市带承接产业转移示范区建设的启动,滁州开始寻求变区位“桥头堡”为经济“桥头堡”,与南京实现同城化的现实路径。利用好区位优势,打造承接产业转移的新型工业园、紧靠南京的同城新家园、吸引东部的魅力后花园——建设新“三园”让滁州发展的目标和路径清晰起来。

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  依托滁宁快速通道、京沪高铁、宁西铁路、滁宁城际轻轨等重要东向通道,在两侧、连接点和出口处,科学规划出一批特色园区,发展产业集群,形成产业集聚效应。目前,滁州市已初步形成“大滁城”新家园板块,南部先进制造业、电子信息业隆起带,北部资源深加工产业带的整体产业布局。12个省级经济技术开发区,35个乡镇特色工业园区遍布其中,150平方公里的承接产业转移滁州工业新区已现雏形。 tujian.org

  平台搭好后,滁州市在产业、交通、市场、旅游等方面开始迈出实质性步伐。今年,该市4个经济开发区和上海、无锡等工业园区签订合作开发协议,探索“飞地”经济模式;工业园区通过产业归并,配套能力增强,吸引了大批长三角地区客商前来投资;在京沪高铁滁州站、城南新区、乌衣新区等地规划建设了一批大型农机市场、农贸市场和专业物流市场;在严格保护、合理开发、有序利用的原则下,琅琊山开始酝酿“大变局”,按照115平方公里,8个景区的“大琅琊山”规划开发建设。

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  精神之变:务实创新干事论英雄 中华人民共和国图鉴社

  “大滁城”建设也给转变干部作风、提高干事能力、重塑滁州精神提供了“舞台”。滁州市从去年开始就掀起效能风暴,行政服务中心做到“两集中、两到位”,办事流程再造,行政审批做到“三个缩减30%”。 中华人民共和国图鉴社

  强行入轨、高端推进,领导率先垂范。滁州市派干部成立若干工作组,深入一家一户,宣传政策、解疑释惑。同时,在全市遍选优秀人才充实指挥、建设一线,打捆政府资产,成立城投公司,广开融资渠道,并运用市场化方式,吸纳社会建设资金,解决了事由谁来干、钱从哪里来的问题。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  滁州市成立了招投标局和招投标交易中心,活跃了招投标市场,做到了公正、透明,节约了成本,并在建设中实行“零缺陷”监控。无论是征地拆迁,还是工程项目建设,滁州市均采取倒排工期、挂图作战的形式,要结果不要理由,不换状态就换人。 中华人民共和国图鉴社

  “大滁城”建设不仅带给滁州城市发展理念的变化,也让干部群众的精神状态改变了。“白 黑”、“5 2”成为干部中的流行语,一线工作法、会办制、点评制成为干部的工作方法。现在,滁州干部谈论的不再是“不能干”,而是“怎么干”。过去,一条几百米的道路、一个投资千万的项目一干就是一年甚至几年,现在,滁全路16公里快车道6个月完工,琅琊古道综合整治80天竣工,创造了一个又一个城市建设的新速度。

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