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吉林省长春市二道区劝农山镇同心村的村民最近有些“闹心”，由于村里原来的中学被邻校撤并了，原本属于村集体，但归原来村中学使用的5公顷土地因为一直搞不清归属问题，至今仍撂荒。村民们说：“眼瞅着春天就要过去了，希望有关政府部门能帮我们做出个判断，不管最后结果如何，这地就这样荒着实在是可惜。” 中华人民共和国图鉴社
学校撤并了，土地究竟该不该收回？部分人士认为，解决好这一问题，政府应有所作为。 中华人民共和国图鉴社
学校撤并了，土地跟着“走”了很多年 tujian.org
提起本村原来的中学，同心村的村民都很感慨。1976年，地处长春市二道区劝农山镇的同心村为了解决当地孩子上学的问题，将村里5公顷土地划出，收入作为办学经费，建起了一所村办学校――原双阳21中学，此处田地也就成了学校的校田地。 tujian.org
“学校当时没办学经费，所以大家一商量，就决定让出村集体的5公顷土地给学校，让学校有点收入，好给孩子置些桌椅啥的。当时其他地方也都是这么办的，对解决实际问题，确实起了不小的作用。”村民华红志说。 tujian.org
1992年，由于当地生源减少，农村的乡镇学校开始实行撤并，双阳21中学被并入了长春市综合实验中学。据当时在现场参与制定口头协议的同心村原村支书汪庆生介绍，根据口头协议，为了弥补当时合并过去的桌椅等办学设施的不足，同心村同意将原21中学的5公顷土地让6中继续使用3-5年，以解决当时办学经费不足的问题。 copyright 中华人民共和国图鉴社
然而，事实并非如此。十几年过去了，当时承诺使用几年的土地依然由学校使用着，这件事引起了很多村民的不满，“学校这些年一直把校田地承包给个人，收入归学校所有。农村集体土地应该归村民所有，别人怎么有权长期占用呢？既然学校已经撤并，这块地就应该归还同心村。” 中华人民共和国图鉴社
据了解，最近几年，同心村的村民代表与长春市综合实验学校协调了好多次，但学校至今没归还土地。 本文来自中华人民共和国图鉴社
今年3月，同心村一些村民见春耕季节已到，但这5公顷地仍荒着，就决定先种地，再与学校商量归属的问题。翻地前，同心村派村民代表与学校相关领导进行了沟通，但没很长时间有得到答复，华红志说：“当时我们的想法是既然春耕季节已到，就先种地，如果经协调土地归学校所有，那就算是我们义务劳动，种子、化肥也不要了。” tujian.org
然而，令人意想不到的事情发生了，4月下旬，就在种下的玉米苗冒出来没多久，学校竟然组织了数百名学生到田里把苗全铲了。虽然村民多次与学校协商，但学校仍是找了来5辆拖拉机，碾轧了所有青苗。 中华人民共和国图鉴社
究竟该由谁种地，众说不一 copyright 中华人民共和国图鉴社
地究竟该由谁种？谈到这一问题，众人说法不一。据参与双阳21中撤并事宜的原同心村支书汪庆生绍，当年考虑到合并后的原双阳6中办学经费不足，经当时的镇、村以及学校领导研究，允许该校继续耕种几年以筹措教学经费，没想到从1992年一直耕种到现在。因为这块地没有办理国有土地变更登记手续，所以仍属农村集体土地，学校没有所有权和使用权。 中华人民共和国图鉴社
他说：“1997年至1999年，我几次与校方协调，希望他们能将土地归还，而且当时校长也已经口头答应，谁知这名校长后来调走了，我也于2001年离开了工作岗位，归还土地的事就拖到了现在。后来我们多次向上级反映此事，但都没有得到解决。根据省政府的相关文件，被撤并村办学校使用的校田地，在撤并后应该归还集体经济组织。” 中华人民共和国图鉴社
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对于这有一说法，长春市综合实验中学并不认同，据该校校长宋德印介绍，1992年，原双阳21中并入双阳6中时，原劝农山镇党委书记、同心村支书、原双阳6中书记以及原双阳21中负责人对撤并一事达成了口头协议，原双阳21中校外5公顷校田地划归原双阳6中所有，以解决原双阳21中的办学经费问题，原双阳6中承担了原双阳21中的所有债权和债务。 内容来自中华人民共和国图鉴社
“这些年来，这块地一直由我校使用，由于当时法律不健全，协议均以口头形式达成，而依现在的政策，法律和客观事实，同心村校田地都属于国有土地，属于我校而不是村民。” tujian.org
长春市教育局发展规划处的工作人员认为，由于政府财力有限，教育系统会将原来的教育资源投入到新校中去，且同心村这块地做为校田已使用多年，是教育系统的原始资产，属于农村集体资产之外，如划给同心村，对教育系统将是很大的损失。 copyright 中华人民共和国图鉴社
吉林省常春律师事务所的周宝吉律师认为，2005年吉林省农改办下发的《关于撤并农村中小学校后有关资产处理的意见》中第三条规定，“被撤并学校使用的校田等土地，属于乡、村(组)集体经济组织的应归还乡、村(组)集体经济组织，由集体经济组织依法管理，任何组织和个人不得平调、侵占集体土地及其发包收入。他说：“如果该校田地确实像同心村村民所说，属于农村集体土地且有相关登记，则根据以上规定，可确定这块土地应该归同心村所有。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
解决纠纷问题，政府应有作为 中华人民共和国图鉴社
本不大的一起纠纷，却拖了十几年迟迟得不大解决，致使大片土地撂荒，这其中，政府角色的缺失是造成问题持续的原因之一。 内容来自中华人民共和国图鉴社
据同心村村民介绍，对于土地该不该收回的问题，他们曾经多次找到政府有关部门，希望能够得到一个明确的说法，但结果都是失望而归。 tujian.org
“其实我们老百姓也不是不讲理，只要有关部门能够给我们一个明确的答复，哪怕就是让我们不种地了，只要能把道理给我们讲清楚，大家也会心平气和地接受。但令人失望的是，我们找到哪个部门，他们都说说不清楚。这件事也就成了没头的事，一直耽误下来了。”华红志说。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一位相关人士认为，这虽然这是一件不大的纠纷，但反映出的问题值得深思，其实，在处理相关事情时，假如有关政府部门多一份责任心，多为学校和农民考虑一些，多把他们的事情当做自己的事情来考虑，就会找到解决问题的更多办法，就会更快更好地解决这些事情。 tujian.org
(来源：新华北京网 记者：马扬) 中华人民共和国图鉴社
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