中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

　　机关招待所培训中心纳入检查

　　此次重点检查活动属于本市“小金库”专项治理第三阶段工作。市纪委有关负责人表示，重点检查阶段自2009年7月初至10月底，分两个阶段进行：第一阶段开始时间为7月15日，以财政监督部门检查为主；第二阶段开始时间为8月15日，以审计部门检查为主。

　　按照中央要求，本市将重点检查6大类共70家市级单位，主要包括教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的，执收、执罚权相对集中的部门和单位，以及与以上党政机关、事业单位有隶属关系的宾馆、培训中心、招待所、出版社等单位。

　　“以前检查中发现存在‘小金库’的，群众举报的有比较明确线索的，以及自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位也将作为此次重点检查的对象。”该位负责人补充说。

　　一同治理向企业转嫁摊派费用行为

　　据了解，单位“小金库”资金来源包括：财政拨款，政府性基金收入，专项收入，行政事业性收费收入，罚没收入，国有资本经营收入，国有资源（资产）有偿使用收入，资产处置收入，资产出租收入，经营收入，利息收入，捐赠收入，附属单位上缴收入等。一般主要用于弥补单位经费，购建资产，发放奖金、津补贴、福利，接待宴请，公款旅游和购买礼品礼金等。

　　此次检查的重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。不过，该负责人表示，对设立“小金库”数额较大或情节严重的，将追溯到以前年度。

　　此外，对市级单位的检查要与规范津贴补贴经费来源核查、行政事业单位预算资产财务综合检查、行政事业单位使用假发票治理，以及清理向企业转嫁、摊派和报销费用等工作相结合，剖析产生问题的原因，研究建立和完善防止“小金库”的长效机制。

　　中介机构注册会计师参与检查

　　“此次重点检查将抽调财政、审计部门共40人，同时聘请部分中介机构人员参与，组成20个检查组。”该负责人透露，检查组原则上由两名检查人员及聘用的注册会计师共同组成。

　　为提高检查工作的质量，各个检查组将根据需要现场盘点被检查单位的保险柜，核对库存现金是否账实相符，并对个人存折、现金支票、有价证券凭证、股权和债权凭证予以重点关注。同时，检查组还将通过查阅记事本、会议记录、业务档案等资料进一步寻找线索。

　　与此同时，对有收费项目的被检查单位，检查组将从票据领购、使用、缴销、结存登记等环节入手，对其收费票据进行抽查；对被检查单位大宗的会议费、劳务费、印刷费、物业费、手续费等支出或年终突击支出以及大额现金支出的将予以重点关注，对异常的费用支出须到第三方进行延伸检查，重点核查是否存在使用假发票问题。

　　此外，对于应纳入政府采购范围而未实行政府采购的固定资产要重点检查，必要时延伸到第三方检查，核实是否向供货方收取回扣等问题。