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同居遭拳脚反家暴法将“撑腰” 同居期间挨了打、老公在家不吭声……将有反家庭暴力[JiaTingBaoLi]的法律保护。 全国妇联相关负责人在两会期间向记者透露，第一部全国性的《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》草案已经起草完成。全国政协委员、妇联副主席甄砚在两会上提出了设立《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》的提案，随提案还附有《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》草案。 全国人大代表、妇联副主席陈秀榕也认为，目前我国已具备了出台反家暴立法的必要条件。记者获悉，全国人大法工委将在3月底和妇联一起召开《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》立法研讨会。 法晚记者日前专访了草案的起草者之一——全国妇联权益部部长蒋月娥，了解到，同居关系首入家暴范围、精神暴力[BaoLi]与身体暴力[BaoLi]一样应受到关注，是该草案的亮点。数据中国近三成家庭存在家暴 全国妇联的一项最新抽样调查表明，家庭暴力[JiaTingBaoLi]现象目前在我国具有相当的普遍性，它不仅发生在夫妻之间，还多发于父母与未成年子女、成年子女与年迈父母之间。 据统计，全国2.7亿个家庭中，遭受过家庭暴力[JiaTingBaoLi]的妇女已高达30%，其中，施暴者九成是男性。每年有近10万个家庭因家庭暴力[JiaTingBaoLi]而解体。 受中国传统家庭的观念影响，很多人还抱有男尊女卑的看法，一些人错误地认为，打老婆、打小孩都是家务事，不违法。而受害者觉得家暴是家丑，“不可外扬”，所以很多人选择默默忍受。 草案亮点 同居遭拳脚首入家暴范围 案例：成都一对夫妻已离婚6年，可一直选择同居生活。因怀疑同居的前妻王燕(化名)有外遇，吃醋的前夫便开始对王燕拳脚相加。 草案内容：家庭暴力[JiaTingBaoLi]通常是指发生在私人生活或家庭内部，婚姻关系或同居关系中的一方对另一方所犯的虐待行为，从程度上讲，对受害人造成任何损害和伤害的行为都应属于家庭暴力[JiaTingBaoLi]的范畴。 解读：在此次《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》草案中，第一次把同居关系列入了适用范围。全国妇联解释道，家庭暴力[JiaTingBaoLi]的本质是控制权，共在一个家庭，同居一家，无论什么关系遭遇暴力[BaoLi]都可适用这个范围。 不和老婆说话算施“冷暴力[BaoLi]” 案例：王丽结婚一年多，丈夫最近突然变得不爱和她说话。王丽对他发脾气，他就一声不吭地走开。面对丈夫的冷漠，王丽反而希望丈夫这时能够和她吵架，或许这样还能知道他在想什么。 草案内容：精神暴力[BaoLi]是指通过长期拒绝与配偶过性生活、长期讽刺、挖苦、言语攻击、无端挑剔，或漠不关心对方、将语言交流降到最低限度。这种暴力[BaoLi]的实施其危害性较之身体暴力[BaoLi]要严重得多。 解读：根据妇联的相关调查，有很大一部分已婚妇女曾遭遇过不同程度的精神暴力[BaoLi]，这种暴力[BaoLi]是用精神折磨来摧残对方，非常容易让受暴力[BaoLi]一方患上抑郁症，所以这一群体应该成为《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》保护的对象。 挨打离家出走应有救助机构 案例：2004年7月15日，云南妇女姿妞回家时，喝了酒的丈夫要打她，姿妞跑出了家门。夜深了，无处栖身的姿妞一回家，即被丈夫飘泽揪住头发按倒在地毒打。出于本能，姿妞顺手抄起斧头反击，导致飘泽死亡。 草案内容：《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法应将预防和制止家庭暴力[JiaTingBaoLi]纳入社区建设；要求社区设立相应的庇护机构，建立受虐妇女庇护场所。 解读：全国妇联表示，家暴受害者在遭到家暴离家出走后，非常容易处于危险情况，这段时间迫切需要提供司法救助和社会救助。所以将建 立受害人救助机制写 入《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》就显得非常有必要。 专访 采访对象：《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》草案的主要起草人之一、全国妇联权益部部长蒋月娥 现行法律家里“挨打”少人管 《法制晚报》(以下简称“FW”)：我国婚姻法、妇女权益保障法等都有涉及反对家庭暴力[JiaTingBaoLi]方面的内容，为什么还要出台专门的《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》？ 蒋月娥(以下简称“蒋”)：我国现行有关家庭暴力[JiaTingBaoLi]的法律规定有几个明显的不足：一是可以适用于处理家庭暴力[JiaTingBaoLi]的法律没有形成国家干预家庭暴力[JiaTingBaoLi]行为的指导思想、基本原则和干预机制。 二是明确涉及家庭暴力[JiaTingBaoLi]的内容散见在妇女权益保障法、婚姻法、未成年人保护法、老年人权益保障法的九条规定当中，且多属于宣示性条款，甚至没有对家庭暴力[JiaTingBaoLi]概念的界定。公安、司法机关对家庭暴力[JiaTingBaoLi]行为的认定不统一，实践中缺乏可操作性。 三是现行法律对家庭暴力[JiaTingBaoLi]只有制裁施暴者的功能，如刑法中的虐待罪、治安处罚法中的一些处罚措施和行政强制措施，但没有预防和制止暴力[BaoLi]、救助受害人的措施，尤其是对正在进行的暴力[BaoLi]或者持续发生的暴力[BaoLi]无法及时、有效的干预。 遭家暴男人也可能是弱势群体 FW：这部法律只针对家庭暴力[JiaTingBaoLi]中受暴妇女？ 蒋：家庭暴力[JiaTingBaoLi]的本质是性别歧视和权力控制，其受害者是家庭中的弱势群体，既有女性，也有男性，既有成人，也有儿童。《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》的出台将使包括妇女、儿童和老人在内的所有家庭成员获得更好的保护。 家庭暴力[JiaTingBaoLi]是对人权的严重侵犯。一个人首先是一个独立的权利主体，其次才是某一个家庭的成员。任何人都不能因为婚姻家庭关系而获得歧视、践踏和控制他人的权利。 FW：我国已有20多个地区出台了反家庭暴力[JiaTingBaoLi]的地方性法规或政策，与全国性的法律是否会有冲突？ 蒋：地方法规和政策是在国家立法缺位的情况下，出于对公民权利保护的迫切需要，规范、指导地方反家暴工作的有益探索，但由于效力等级的限制，只能规定地方政府或部门的职责，无法涉及公民基本权利的内容。实践中，各地各部门在反家庭暴力[JiaTingBaoLi]工作中认识、行动不统一、类似案件处理结果各有不同，对于解决反家暴实践中的问题作用有限。所以制定一部全国性的统一的《反家庭暴力[JiaTingBaoLi]法》就非常有必要。 本版文/记者王晟
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