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北京34个政府部门未按期公开预算
2011-03-11

  本报讯 (记者蒋彦鑫)昨日是北京市[BeiJingShi]各部门公布部门预算[YuSuan]的最后时间。截至晚6时,记者逐一查询核实,58个政府部门和直属机构中,34个没有在其官方网站公布或者无法找到。市财政局有关负责人表示,各部门部门预算[YuSuan]公开的主体,财政部门只能起到督促的作用。

  过半部门尚未公开

  去年北京45个政府部门公布了预算[YuSuan],今年在此基础上增加到58个,涵盖了除涉密单位外的所有政府部门和直属机构。市财政局有关负责人介绍,按照规定,在人代会审查批准政府预算[YuSuan]1个月内,财政部门将批复部门预算[YuSuan],各部门在收到批复文件后,15天之内应通过其网站公开其部门预算[YuSuan]。按照这个流程,所有部门应在3月10日前在其官方网站上公布预算[YuSuan]。

  昨日,记者逐一搜索各部门官方网站后发现,58个部门中,有一半以上的部门未公布预算[YuSuan],包括市规委、市住建委、市教委、市交通委、市公安局、市发改委、市民政局等重量级部门

  有部门未列出项目支出表

  此次预算[YuSuan]公开在类、款、项、目四个级别中,人保局、卫生局等部门首次细化到了项目一级,这意味着民众可以看到某个机关的各种会议开销、人员开支、公车购置费用等开销。但记者发现,在已公开的一些部门包括市国土局、市审计局、市体育局等,只公布了收支预算[YuSuan]总表和财政拨款支出预算[YuSuan]表,而没有公布最细致和重要的项目支出预算[YuSuan]表。

  本报记者逐一对未公开部门进行核实,有部门表示正在审批,即将公布;有部门则表示不知道要公开部门预算[YuSuan]。

  未公开的单位如何处理?市财政局表示,根据财政部的规定,各部门是公布预算[YuSuan]的主体,财政局只能督促他们尽快公布。

  将推动财政决算公开

  市财政局有关负责人表示,目前公众反映预算[YuSuan]公开粗,有些信息根本看不懂,这主要受制于当前预算[YuSuan]编制中的决策机制。预算[YuSuan]编制是年初就要完全确定,但一些重大项目或决策可能是年中甚至是年底才能确定,为此,各部门的预算[YuSuan]都会逐步调整。如此一来,势必影响预算[YuSuan]编制的准确性和科学性。

  为此,就北京而言,目前正按照财政部的规定,尽力推动决算公开。因为决算显示的是结果,是每笔钱具体花到了哪里,所以应该更加准确。同时,决算公开时,不仅仅是当前预算[YuSuan]公开这样按功能分类公开,还会按经济分类公开。比如公众可以通过决算表看到卫生、教育投入了多少,也可以看到会议费、差旅费、工资等花了多少。

  重大项目预算[YuSuan]前评估

  事实上,为了让预算[YuSuan]更加准确和透明,北京市[BeiJingShi]财政局开始采取重大项目做预算[YuSuan]前的评估工作。今年,北京将对六环路智能交通建设、5亿元学前教育投入等7个项目,实行预算[YuSuan]前的评估,做成“参与性预算[YuSuan]”。包括相关领域专家、人大代表和政协委员等,参与到这些项目的预算[YuSuan]编制中,包括这些钱怎么花,花了达到什么效果,都有提前讨论。而今后,市财政局还将扩大这种“参与性”预算[YuSuan]的范围。

  市财政局表示,预算[YuSuan]公开的程度,目前与公众的需要还有一定距离。但预算[YuSuan]的透明化和完全公开,是未来的一个趋势。

  尚未公布部门预算[YuSuan]的单位

  北京市[BeiJingShi]人民政府办公厅(财务处)

  北京市[BeiJingShi]公安局

  北京市[BeiJingShi]人民检察院

  北京市[BeiJingShi]司法局

  北京市[BeiJingShi]发展和改革委员会

  北京市[BeiJingShi]教育委员会

  北京市[BeiJingShi]科学技术委员会

  北京市[BeiJingShi]民族事务委员会

  北京市[BeiJingShi]民政局

  北京市[BeiJingShi]政市容管理委员会

  北京市[BeiJingShi]环境保护局

  北京市[BeiJingShi]药品监督管理局

  北京市[BeiJingShi]水务局

  北京市[BeiJingShi]广播电影电视局

  北京市[BeiJingShi]新闻出版局

  北京市[BeiJingShi]文物局

  北京市[BeiJingShi]人民政府侨务办公室

  北京市[BeiJingShi]粮食局(网站网络故障)

  北京市[BeiJingShi]残疾人联合会

  北京知识产权局

  北京市[BeiJingShi]机构编制委员会办公室

  北京市[BeiJingShi]政府机关事务管理办公室

  北京市[BeiJingShi]规划委员会

  北京人民艺术剧院

  北京市[BeiJingShi]园林绿化局

  北京市[BeiJingShi]人民政府口岸办公室

  北京市[BeiJingShi]地质矿产勘查开发局

  北京市[BeiJingShi]民防局

  北京市[BeiJingShi]住房和城乡建设委员会

  北京市[BeiJingShi]交通委员会

  北京市[BeiJingShi]农林科学院

  北京市[BeiJingShi]经济和信息化委员会

  北京市[BeiJingShi]金融工作局

  北京市[BeiJingShi]国资委

  注:查询时间截至昨晚19时,查询范围包括各部门官方网站首页和信息公开栏目内。

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