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■让新媒体发挥独特作用 政府工作报告提出，加强对互联网的利用和管理。全国人大代表[DaiBiao]、河南日报报业集团党委书记、董事长、社长朱夏炎表示：“要充分发挥新媒体在社会管理中的独特作用，通过新媒体开展舆论监督，疏导公众情绪，为经济社会的科学发展营造好的舆论环境。”朱夏炎代表[DaiBiao]说，打破垄断局面，完善反垄断法律法规、加强监管[JianGuan]固然重要，但更为重要的是大力支持主流新闻网站发展壮大。 ■遏制“跑部”讨项目 全国人大代表[DaiBiao]、安徽省财政厅厅长陈先森说，要遏制当前“跑部”抢项目的乱象，应从制度原因入手，目前专项转移支付过多，用途限定的很明确。由于这部分资金都是随着各种项目安排到各地的，结果很多地方政府就频繁往来于部委公关，争抢项目。专项转移支付减少了，“跑步”要项目的现象就可以从根源上得到遏制。“与此同时，还要强化财政法规的制度建设。”陈先森代表[DaiBiao]说，审计法、教育法等很多法规都在预算法之后陆续出台，财政管理上的实际情况变化很大，与预算法差距很大。因此，预算法与其他法规之间出现互相冲突的地方比较多。 ■加大畜产品安全监管[JianGuan] 全国人大代表[DaiBiao]、河南省漯河市市长祁金立建议[JianYi]，加大畜产品质量安全监管[JianGuan]力度，确保人民群众身体健康和生命安全。祁金立代表[DaiBiao]建议[JianYi]出台专门畜产品质量安全法或对有关法律法规进行修改，明细部门职责，加大处罚力度，强化依法监管[JianGuan]。对畜产品的“多头监管[JianGuan]”是监管[JianGuan]不力的重要原因。祁金立建议[JianYi]深化体制改革，在主产省开展“养殖—加工—监管[JianGuan]—流通”为一体的新型管理体制试点，推行全过程监管[JianGuan]机制。祁金立代表[DaiBiao]认为，按照法律法规的规定，中央和地方各级财政要增加畜产品质量安全监测检验、质量安全追溯、病死畜禽及其产品无害化处理等方面投入，保障畜产品质量安全监管[JianGuan]工作需要。 ■应设“人体器官买卖罪” 全国人大代表[DaiBiao]、浙江新光控股集团董事长周晓光建议[JianYi]，在刑法中增设“人体器官买卖罪”，使此类犯罪现象得到有效的遏制。周晓光代表[DaiBiao]说，庞大的器官源缺失很容易滋生非法交易。虽然有国务院的条例，但我国法律还没有专门的人体器官买卖罪名的规定，检察机关大多是以非法经营罪将此类犯罪案件提起公诉；对于明知是买卖的人体器官而进行移植的医生，也没有办法追究刑事责任。周晓光代表[DaiBiao]建议[JianYi]，全国人大尽快修订相关法律，在《刑法》中增设“人体器官买卖罪”，并明确处罚刑期。 ■广告[GuangGao]法要管公益广告[GuangGao] 现行广告[GuangGao]法中的许多规定与我国经济发展和广告[GuangGao]业的现状存在不相适应的地方，使得公益广告[GuangGao]的监控和管理处于“真空状态”。全国人大代表[DaiBiao]、河南省工商联副主席陈泽民建议[JianYi]将公益广告[GuangGao]纳入广告[GuangGao]法规范。陈泽民代表[DaiBiao]建议[JianYi]加快修改广告[GuangGao]法，从法律上规范公益广告[GuangGao]行为，维护广大消费者切身利益。应该扩大广告[GuangGao]法的调整范围。将公益广告[GuangGao]、植入广告[GuangGao]等新型广告[GuangGao]形式纳入广告[GuangGao]涵义范围，并将新媒体也列入广告[GuangGao]法调整范围。 ■立法促进信息化 全国人大代表[DaiBiao]、中国移动广东公司总经理徐龙建议[JianYi]，尽快制定信息化促进法，将信息化发展纳入法治轨道。徐龙说，当前我国信息技术的潜能尚未得到充分挖掘，信息技术应用水平与先进国家存在较大差距，国内不同地区、不同领域、不同群体的信息技术应用水平和网络普及程度很不平衡，城乡、区域和行业差距有扩大趋势。与此同时，网络违法犯罪等问题日渐突出。他认为，只有将信息化发展纳入法治轨道，通过国家层面的统一立法，才能更好地促进、引导、规范和保障国家信息化的健康可持续发展。 (均据新华社)
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