九三学社中央认为难逃土地财政利益诱惑建议出台公共投资法追究责任人责任 中国是世界上每年新建建筑工程[GongCheng]量最大的国家,每年约20亿平方米,但这些建筑工程[GongCheng]的寿命却令人担忧。为此,九三学社中央建议,在“十二五”期间采取有力措施,加强“短命[DuanMing]工程[GongCheng]”治理。 “短命[DuanMing]工程[GongCheng]”并非全是质量惹祸 沈阳五里河体育场只有18岁;海南的海口千年塔还不到10岁;沈阳夏宫也就15岁…… 近年来,“短命[DuanMing]工程[GongCheng]”在全国各地频现,造成大量资源浪费。 “利益驱动是‘短命[DuanMing]工程[GongCheng]’频现的根本原因。”九三学社中央在提案中指出,2009年住建部对全国30多个省份的90多个城市的180多个建筑工程[GongCheng]进行了住宅工程[GongCheng]品质检查,结果显示,96.1%的建筑工程[GongCheng]合格,这说明“短命[DuanMing]工程[GongCheng]”频现并非全部是质量原因。 短命[DuanMing]工程[GongCheng]榜 2007年2月12日,投资2.5亿元兴建的沈阳五里河体育场在使用了18年后拆除 2009年2月20日,于1994年建成的沈阳夏宫在2秒钟内被炸成一堆瓦砾,该工程[GongCheng]投资2亿元,仅营业5年 2010年3月,于2001年1月1日落成的海南省海口千年塔开始拆除,该塔高131.101米,耗资3000多万元 两大原因铸就短命[DuanMing]工程[GongCheng] 九三学社中央分析认为,一方面,近些年土地价格快速上涨,土地收入在地方财政收入中占据了很大比例,在强大的利益诱惑下,地方政府更有决心对新建筑“痛下狠手”。 另一方面,有些官员为了追求个人利益,大搞形象工程[GongCheng],在这种政绩观的指导下,拆旧建新、拆新建新比比皆是,城市建设规划缺乏科学性和严肃性是造就“短命[DuanMing]工程[GongCheng]”的直接原因。 为此,九三学社中央建议,出台公共投资法,规范公共投资行为。对公共投资的范围从法律上予以界定,对公共投资的程序要用法律予以确定,对项目进行后期监管,对使用年限从法律上予以确定,避免“短命[DuanMing]工程[GongCheng]”。 要建立责任追究机制,对决策失误、监管失职,导致建筑“短命[DuanMing]”、造成重大资源环境浪费和社会财富损失的行为,视损失程度和责任轻重,依法追究行政责任、经济责任、法律责任。 据新华社上午电
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