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广州:单位自建保障房今后全是公租房
2011-09-21

  本报日前刊发的《“夹心层”公租房多由单位建》一文备受各界关注,也引发了是否重开“福利分房”闸门的热议。

  记者昨日从广州市住房保障办获悉,广州将按照国家的新要求调整保障房相关政策,公租房户型将以40平方米为主,而且鼓励单位建设的保障房只局限在公租房,不包括带产权的经济适用房。

  焦点一 公租房建设“两条腿”走路

  今年,广东省把广州市列为全省推进保障住房制度创新的试点城市。目前,广州正在起草创新试点方案。其中,对户籍和非户籍的中等偏下收入住房困难群体,借鉴房改前单位保障、社会保障等好经验,将在防止福利分房的前提下,通过用人单位筹建公租房为主、政府提供公租房为辅的方式,满足“夹心阶层”的住房需求。

  按《2011年保障住房安居工程项目统计表》中,有8个项目由企事业单位利用自有土地建设保障房,建成后将供应1.34万套的保障房。其中,包含3000套经济适用房,其余则为公租房和廉租房。这被称为是广州房改10多年来最大规模的单位建房分房计划。

  单位自建保障房,解决“夹心层”住房问题,也引发了是否会重开“福利分房”闸门的争议。

  对此,广州市住房保障办相关负责人昨日表示,将严格控制单位建房中的经济适用房数量,今后单位建设的保障房将全部是公租房,要确保这些房源不销售产权就能够流转给需要的人。

  他表示,企业不仅可以用自有土地建设,政策将鼓励企业到社会上寻找合作力量建房,单位还可以考虑团购或团租社会房源,再以比较优惠的价格转租给职工等方式解决职工住房问题。

  广州市住房保障办相关负责人还告诉记者,用人单位筹建公租房为主的思路可能与实情不太符合,公租房的建设将以由政府和单位“两条腿”走路,鼓励企业为符合条件的单位员工建设公租房。

  焦点二 单位公租房分配方案须经职代会通过

  租房容易退房难,企业自建公租房的退出机制可能将成为难题。有业内人士告诉记者,以前,广州一大批的单位租房跟私房没什么两样,职工父母去世,儿女一样照住,很多人甚至把房子转租出去。

  企业自建公租房会不会沦为以前的“单位租房”,产生新的不公平?

  广州市住房保障办相关负责人昨日透露了监管方面的一些新思路,表示单位建的公租房主要由单位来监管,而政府主要监管好政府利用公共资源建设的廉租房和经济适用房。因为单位更了解职工情况,分房也更具可操作性。今后单位公租房的分房方案要通过单位职代会讨论通过,报区市保障房管理部门备案。

  “职工之间互相监督,单位不敢乱操作,一旦出了问题,政府部门会监管和纠正。”该负责人指出,广州保障房管理已经比较规范,监督到位,“只要畅通举报途径,不会出什么问题”。

  广州市住房保障办相关负责人表示,单位公租房要设立一定的退出机制,隔一段时间对入住职工的资格进行复核审查。

  目前,政府部门还在清退被不合理占用的公房,预计今年可清理出2500套公房。

  焦点三 保障房投融资平台基本具备运作条件

  今年广州全市保障房年度投资总额约需118亿元,其中市、区财政投资约52亿元。

  面对如此庞大的保障房建设资金,使得地方政府对于融资平台分外渴求。

  早在今年4月,广州市国土房管局相关负责人就透露,广州已经在筹划建立保障房建设投融资平台,探索运用保险资金、信托资金等拓宽保障房融资渠道。

  该平台原计划今年6月底推出,但是至今仍未见真容。

  广州市住房保障办相关负责人透露,广州正在参照城投集团和水投集团的做法,建立保障房融资平台,以此通过银行贷款的方式解决保障房的建设资金问题。

  记者昨日了解到,目前,广州市保障房投融资平台已基本具备运作条件。

  焦点四 龙归城迷你户型不到27平方米

  对于公租房的面积,去年征求意见的《广州市公共租赁住房制度实施办法》曾明确,新建公共租赁住房可以是成套住房,也可以是集体宿舍。成套建设的公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米以下。国务院常务会议提出了新要求:公租房以40平方米为主。

  广州市住房保障办相关负责人表示,将根据国家要求调整广州公租房的管理办法,预计年内可以出台。

  据了解,广州目前开建的公租房都是小户型,龙归城最小一套户型面积只有26.95平方米。

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  据介绍,广氮保障住房项目建筑面积高达308359平方米,此次招标是对广氮保障住房的结构质量提供检测服务。其检测项目包括混凝土结构工程的混凝土实体抗压强度检测、梁板主要受力钢筋分布及保护层厚度检测、楼板(梯板)厚度检测,并完成检测报告。招标控制价高达15.96万元。

  广州市住房保障办相关负责人告诉记者,广州将对每一个保障房项目、每一套保障房进行质量普查,通过加强检查监管力度,力求避免在建设过程中出现质量问题。

??? 南方网编辑:马菁璟

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