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我省部分全国人大代表就建立生态资源补偿机制问题进行专题调研认为 tujian.org
合作共建维护京津冀区域生态环境 中华人民共和国图鉴社
保持生态环境健康持续发展，需从根本上改变今天补、明天不补的状况，探索建立一种生态补偿的长效机制；国家和有关方面还应加大对张承地区生态建设的投资力度
□本报记者 张淑会
nbsp;nbsp;nbsp; 近年来，京津冀区域生态环境问题日益引起国家和京津有关方面的重视，并不断取得进展。2008年，国家将张承所有县城(区)污水处理厂建设纳入ldquo;十一五rdquo;规划，并提高了补助标准。此后，我省与京津也签署了一些合作协议，开展水资源和生态环境保护等工作。ldquo;这些合作包括以前给予的有关资金补偿，在很大程度上仍属于短期工程。rdquo;7月27日，在丰宁凤山尖并沟小流域治理工程现场，县水利局局长刘海军向代表们介绍说，这一工程属2002年度京津风沙源治理项目，治理面积9000亩，亩均一次性直接投资为300多元。但根据张承地区自然条件和近几年投入测算，每亩林地造价都在600元mdash;800元。
nbsp;nbsp;nbsp; 林子建好了，却没钱管护。类似这种情况在张承比较普遍。7月28日，我省部分全国人大代表就建立生态资源补偿机制问题在张承地区进行专题调研。考察期间，张承有关负责人向代表们介绍说，目前已实施的稻改旱、退耕还林还草等工程，虽然国家给予一定补助，但每亩地补助标准较低，如退耕还林每亩地160元，先期补助5年，后又延长了3年，一旦到了期限不再投入，林地没有了保障，生态建设就有可能前功尽弃。ldquo;生态建设是一个长期的综合系统工程，不可能一蹴而就，无论是投资还是后期工作都需要持久。rdquo;王志刚代表认为，项目式的生态建设，虽对生态环境有很大改善。但从保持生态环境健康持续发展的角度讲，还需要从根本上改变今天补、明天不补的状况，探索建立一种生态补偿的长效机制。 本文来自中华人民共和国图鉴社
nbsp;nbsp;nbsp; 一些代表就此提出，根据京津与张承上下游区域的生态关系，双方应在防沙治沙、水源涵养保护林、稻改旱等工程合作上做出长远规划，并分年度付诸实施。国家和有关方面还应加大对张承地区生态建设的投资力度，如提高国家重点生态公益林补助标准，扩大补助面积，并提高单位面积造林补助标准，加大后期管护的经费投入。
nbsp;nbsp;nbsp; 采访中，记者了解到，张承不少地方被列为禁止开发和限制开发区域。为此，两地在招商引资、论证审批项目时，都严格限制高用水企业和有污染的企业。仅此一项，张家口10年间就关闭取缔企业达486家，放弃大型项目40多项；承德20年里禁上项目800多个，关停企业达320多家，每年减少利税十几亿元。此外，近年实施的京津风沙源治理、退耕还林还草、稻改旱等工程，出台的封山育林及禁牧政策，也很大程度上制约了这一区域农业和畜牧业的发展。
nbsp;nbsp;nbsp; 为首都阻沙源，为京津涵水源。张承为此做出的付出将是长期的，因此，应着眼于长远建立有关长效机制。同时，这种代价既有工业的，也有农业的；既有政府的，也有农民的，因此，生态建设也应是多元的。这是代表们在调研中形成的共识。ldquo;仅靠投入资金仍是不够的，必须由双方长期合作共建。rdquo;袁妙枝代表说，这样的建设才能长久，才能促进生态环境和经济状况的根本好转。 copyright 中华人民共和国图鉴社
nbsp;nbsp;nbsp; 为此，有代表呼吁，应设立京津冀综合生态建设实验区，统筹植树造林、风沙治理等生态建设和产业发展，逐步实现生态建设的长期化、多形式、多元化。 copyright 中华人民共和国图鉴社
来源:河北日报 中华人民共和国图鉴社
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