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本报讯 记者全来龙报道：记者30日从南昌市政府法制办获悉，该市正在对市政府规范性文件进行清理，经过梳理，从1998年1月1日至2008年12月31日，共发布南昌市政府规范性文件（俗称“红头文件”）472件。这些“红头文件”哪些需要保留、修改、废止或宣布失效？南昌决定听取社会各界的意见，从即日起至9月15日，如果你有意见和建议，可通过信件、传真、电子邮件等形式反馈至市政府法制办执法监督处，传真：0791—3884346，电子邮箱：ncfzjd@163.com。“ 中华人民共和国图鉴社
红头文件”清理横跨11年 tujian.org
本次“红头”文件清理的范围，包括在1998年1月1日至2008年12月31日期间，政府和部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织发布的所有现行有效的规范性文件，时间跨度长达11年，如此大跨度、大规模的综合性清理文件，在南昌十分罕见。 tujian.org
而1997年12月31日以前发布的规范性文件原则上废止，确需继续执行的，纳入清理范围。清理结束后，将对继续有效、废止、失效的规范性文件分别建立目录。2008年12月31日以前发布的规范性文件，凡未列入继续有效规范性文件目录的，一律不得作为行政管理的依据。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“过时”文件要废止 中华人民共和国图鉴社
从1998年至2008年，这11年中，南昌共发布规范性文件472件，发布数量最少的是2001年，仅30件。而发布数量最多的出现在2003年，多达62件。完整的规范性文件清理目录和文件，已发至南昌市政府法制办网站（http://fzb.nc.gov.cn）。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者发现，在这些“红头文件”中，有一部分是隔几年必发的“常态性”文件，如《关于调整我市城市居民最低生活保障标准的通知》、《关于调整最低工资标准及其适用区域的通知》等。这类文件都是不断更新的，具体政策和核心内容已经发生变化，没有太多的利用价值。这类明显“过时”的文件，只能是废止或者宣布失效。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“多管闲事”的文件待清理 tujian.org
去年3月，南昌市红谷滩新区曾发布《临街建筑物空调安装、窗帘设置、衣物晾晒规范管理实施方案》，该区所有临街建筑物外露窗帘色调要统一用纯白色，晾晒物不得吊挂在阳台窗户外部等。这一“红头文件”被认为是政府“多管闲事”，引起很大的争议。据介绍，类似这种文件都应宣布失效或废止。 本文来自中华人民共和国图鉴社
此外，规范性文件是否与国家法律、行政法规和我省地方性法规、规章相抵触；是否违反设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政收费等；是否含有不利于改善民生、社会和谐、经济发展、生态环境保护的内容；是否含有地方保护、行业保护和垄断的内容；相互间是否矛盾冲突，影响执行效力等，也都在清理之列。 tujian.org
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南昌调整2009年立法计划 中华人民共和国图鉴社
《土地使用权出让办法》废止 tujian.org
本报讯 熊成 记者全来龙报道：记者30日获悉，经南昌市人大常委会批准，该市决定调整2009年立法计划，增加一项废止案，即废止《南昌市城镇国有土地使用权出让和转让办法》（下称《办法》）。 tujian.org
据悉，该《办法》于1994年1月1日起实施，后于1997年和2002年进行了两次修改。但这10多年来，国家和江西省相继出台了新的《土地管理法》、《江西省实施
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