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面对国际金融危机的冲击，中国网络游戏业依旧飘红。去年全国网络游戏收入达到183.8亿元人民币，上海则占据半壁江山。然而在行业标准化建设方面，中国网络游戏产业却始终空白。今年5月下旬，上海市信息服务业行业协会宣布上海市地方标准《网络游戏行业服务规范》制订工作正式启动，这将是国内首部与网络游戏相关的地方标准。
没有规矩，不成方圆。行业内的标准规范就像一把“标尺”，能够有效规范企业的服务行为，引领行业前行。如今，放眼上海，有越来越多的行业协会像信息服务业协会一样，着手为业内企业立规矩，推动行业的可持续发展。
标准制订协会有优势
所谓行业标准，即一个行业内企业从事生产、建设、商品流通等领域中需要共同遵守的技术依据。一方面，技术标准能加快行业结构调整和产品升级，推动着行业的技术进步；另一方面，技术标准也是企业在激烈的全球市场竞争中获得可持续发展领先地位和保持优势竞争力的有效手段，更是国家实现行业监管的高效方法。
参与标准制订，行业协会应当有所作为。行业协会的非政府组织地位，决定着它能够成为政府和企业之间实现有效沟通的“桥梁”。通过行业协会，企业能够向政府部门反映自身诉求，而政府部门也能借行业协会了解整个行业动态和企业要求。因此，行业协会理应在技术标准的制修订工作中拥有自己的“话语权”。
2002年，上海率先推进行业协会的改革与发展。当年出台的政策法规明确规定，行业协会“可以向政府有关部门提出制订有关技术标准的建议，或者参与有关技术标准的完善”。近年来，随着市场经济体制的建立和政府职能转变的深入，行业协会在推动技术标准制订过程中发挥着日益重要的作用。
行业发展标准先行
个案：对于半导体行业而言，制订污染物排放标准至关重要。随着技术能级的不断提升，越来越多的企业利用特殊材料、特殊工艺制成电子元器件，而同时也排放出多种固体、液体、气体等污染物。无论是老企业技术改造、新企业建设投产、还是外资企业来沪投资考察，最关心的就是“半导体行业的污染物排放标准是什么？”
值得一提是，半导体行业有其特殊性：各半导体企业污染物排放的种类不完全相同；即使污染物排放的种类相同了，由于企业运行的工艺技术不同，它们各自污染物排放数量和程度也不相同。这对污染物排放标准的制订提出了很高的要求。倘若标准制定紧了，一大批企业要关门；如果标准制定松了，又会污染环境、危害后代。
肩挑标准制订的重担，上海市集成电路行业协会从2003年起，会同有关单位走进企业开展深入调研，收集汇总了各企业污染物排放的种类和数量，以实际数据为基础确定了污染物排放标准的各项控制数值，制订了“半导体行业污染物排放标准”，并于2007年2月1日起实施。去年，国家已经启动相关标准起草工作，上海市集成电路行业协会的这项“半导体行业污染物排放标准”被作为蓝本广泛吸收各地意见，准备修改后上升为国家标准。
点评：行业协会参与制订业内技术标准，有着自己的独特优势。相比较而言，协会更加贴近企业、熟悉市场、了解国际最新动态，因此由行业协会参与制订的行业技术标准也更加符合市场的变化与消费的需求，从而更具有“生命力”。
在外国，技术标准制订工作主要是由各国的行业协会商会等非政府组织承担的。如中国广大企业所熟知的ISO8000标准系列、ISO9000标准系列等，都是行业组织或者国际性的行业组织根据国际市场的需要而制订、发布的。如今，上海行业协会在组织、参与技术标准的制修订工作中的作用日益显现，已逐渐成为促进企业技术进步，推进产业结构调整的一支新生力量，为推动标准实施，维护行业、企业利益发挥了重要作用。
服务民生责无旁贷
个案：作为一种特殊商品，眼镜的验配要经过配前检查、验光、测瞳距、镜片打磨、割边、装配、检验和校配等多道精密工序，任何一道工序出问题都会导致使用者不适，影响视力。
目前，上海共有1300余家眼镜零售门店。其中部分中小眼镜店、眼镜批发市场，由于不具备基本的专业知识和操作技能水平，经常发生眼镜度数不准、焦点不对等问题，直接影响到市民的身心健康。为此，上海市眼镜行业协会从成立伊始就着手制定行规公约，加强行业自律。针对当前上海眼镜市场验配技术良莠不齐的状况，协会还申报制定《上海眼镜业验配操作行为标准》，规范全市眼镜行业验光和配镜操作流程。由上海眼镜协会视光学专家组为主导，结合国外视光领域操作程序和动作要领的严格规定，规范全市眼镜行业验光和配镜操作流程，为行业标准的制定打下夯实基础。
点评：服务民生，提高市民的生活质量，是本市制订行业标准的重要目的之一。本市在《上海市服务标准化行动计划（2007-2010年）》中提出的一个重要原则就是“民生优先”：优先推进与人民生活密切相关，涉及保护消费者权益及安全、卫生和环保方面的服务标准化工作，加快社会关注、行业急需的服务标准化进程。通过与民生相关的服务标准的宣传、制定与实施，全面提升服务质量，切实规范相关服务业市场秩序。值得一提的是，行业协会成为其中旅游服务业、社区服务业等多个重点项目的职责单位之一。 tujian.org 本文来自中华人民共和国图鉴社
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