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——延安市宝塔区实施农村饮水安全工程纪实
“过去我们村受水源限制，冬季无水吃，夏季买水吃，给全村的
生产生活带来了很多不便，现在多亏了党和政府帮我们实施了安全饮
水工程，我家办的‘农家乐’生意也开始红火起来，一年收入可达30
多万元哩！”宝塔区井家湾村农民刘仲清激动地告诉记者。这是该区
党员干部以人民群众为本，执政为民，关注民生，服务民生，实施农
村饮水安全工程的一个真实写照。
自2005年以来，宝塔区紧紧围绕“以人兴水、解决农民的吃水困
难问题，以产业兴水、解决农民的增收问题，以农田兴水、解决农业
的增产问题”为目标，在农村中积极推行了饮水安全项目公示制度，
自觉接受群众监督，确保农村饮水工程建一处、成一处、受益一处。
4年来，全区在农村人饮工程建设上财政共投入1000多万元,向企业筹
资2800万元，先后建成农村人饮工程611处,累计解决了19.6万农村人
的饮水问题，基本实现了全区行政村村村通水的目标。
为了把这项造福于百姓的民心工程、德政工程和实事工程办好，
确保工程永续利用，该区对原有的农村人饮工程认真调查摸底、分类
排队，结合实际指导受益村组通过承包、拍卖、租赁等多种形式，逐
乡逐村落实了工程管护责任，对新建的农村人饮工程，要求受益村组
在工程建成后必须明晰工程所有权、使用权和管护权。按照“国家投
资、地方建设、个人承包经营管理”和“有人员、有收费、有制度、
有报酬”的原则，一次性将工程权责落实到人。同时坚持一事一议，
实行公示制度，接受群众监督。初步形成了“自主经营、自定水价、
自行管理、以水养水”的良性发展机制。2008年，该区又将农村饮水
安全工程统一纳入到社会公共事业管理范畴，对确实不具备以水养水
条件，管水人员报酬无法解决的，由各乡镇通过财政转移支付予以解
决，充分调动了农村管水人员的积极性，降低了供水成本和水价，减
轻了群众吃水负担。
该区蟠龙镇、青化砭镇一带属于苦咸水地区，为彻底解决当地群
众的吃水难，2007年10月，该区从蟠龙、青化砭两个采油厂融资2483
万元，启动实施了孙台水库——蟠龙——青化砭供水工程。为保证工
程建设的顺利进行，区政府专门从水利局抽调15名业务骨干人员组成
突击队，在时间紧、工作任务重的情况下，冒着严寒大干60天完成了
蟠龙供水一期工程,实现了蟠龙果汁厂、青化砭镇供水工程通水目标。
2008年,他们又完成了净化水厂和2号蓄水调节池以及供水处办公楼建
设等二期工程设施，保证了蟠龙、青化砭两个乡镇18个村以及蟠龙、
青化砭两个采油厂、蟠龙果汁厂共计1.42万人的生产生活用水需求。
同时,围绕产业兴水目标，该区又投资150万元建成了30处产业用水工
程，解决了1650多座大棚、弓棚产业的用水问题。
几分耕耘，几分收获。经过4年多时间的不懈努力，到目前,该区
已累计完成蔬菜灌溉面积3万多亩,使15000多头大家畜用上了安全水，
为全面推动社会主义新农村建设步伐和促进农村各项富民产业的健康
发展提供了有力保障。
（本报记者 赵宝玉 通讯员 石亚利 杜方慧） 中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
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