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14长武建章立制加强农村基层党组织规范化建设 |
2009-07-17 |
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近年来,长武县从农
村工作实际出发,以村级组织建设规范化管理、村级干部队伍建设规
范化管理、党员教育规范化管理、村级组织活动场所建设规范化管理
为重点,全面加强农村基层党组织规范化建设,探索出了以抓党建带
动农村经济社会协调发展的新路子。
近年来,随着社会主义新农村建设的逐步推进,农村基层组织建
设也出现了一些新问题,有少数基层党组织面对市场经济多元化发展
趋势,带领群众创业致富的思路不够清晰;一些基层干部知识文化水
平偏低,民主法制意识不强,村务财务操作程序不规范,落实政策存
在偏差;村级干部待遇标准偏低,工作积极性不高,导致少数村级组
织运行乏力等等。针对这些问题,长武县从2007年开始,决定利用三
年时间以完善工作制度、规范议事程序、加强民主管理为重点,配套
实施农村基层组织规范化建设工程,逐步建立农村基层组织科学规范
的运行机制,促进农村经济社会发展。他们按照“七有六议五公开”
的要求制定了村级组织规范化建设意见。七有,即有坚强有力的“两
委会”班子、有配套健全的组织机构、有结构合理的党员和村级后备
干部队伍、有必备的活动阵地、有发展规划和工作计划、有行之有效
的规章制度、有较为完善的档案资料;六议,即坚持召开村党支部会
议、村委会会议、“两委”联席会议、村民代表会议、党员大会、村
民大会;五公开,即党务公开、村务公开、财务公开、重大经济活动
公开、工作成效公开。同时,围绕村级组织建设规范化管理、村级干
部队伍建设规范化管理、党员教育规范化管理、村级组织活动场所建
设规范化管理,制定了16项规范化制度,规范农村基层党组织建设。
他们把此项工作纳入年度目标责任考核内容,与各乡镇党委签订
了《基层党建工作年度目标责任书》,并结合开展县乡领导干部下基
层“联乡包村帮户”活动,选定11个乡镇中的34个村为规范化建设示
范点,抽调33名优秀年轻干部长期驻村蹲点,派驻22名组工干部担任
乡镇党建工作指导员,抓工作落实。他们还按照500人以下的村每年1
500元,500—1500人的村每年2000元,1500人以上的村每年3000元的
标准,建立了村级党建活动经费保障制度,为基层党组织开展工作提
供了保障。
长武县在规范化建设中,以规范议事决策程序为重点,严格落实
“六议”规范要求。他们确立了党支部领导班子民主决策的议事原则,
对农村工作所涉及的党支部会议、村委会会议、“两委”联席会议、
村民代表会议、党员大会、村民大会等六类会议,从召开时间、主持
人、会议内容、参加人员、决策实施等方面都明确作出了界定,要求
村级组织严格执行。在去年村“两委会”换届选举中,各乡村干部严
格执行有关规定,按程序按时、分层次召开党支部会议、党员大会、
“两委”联席会议、村民大会,使换届选举工作依法有序推进,取得
圆满结果。
他们以加强民主管理为落脚点,严格落实“五公开”要求,进一
步扩大了党员群众和村民的知情权、参与权和监督权。昭仁镇灵凤村
坚持推行干部坐班制,定期公布村里的重大活动、党员发展、各项指
标审批等群众关心的事情,深得群众的信赖和支持。芋元乡景家河村
党支部组织群众积极落实年度移民搬迁工作任务,大力发展村经济,
各项工作都取得了显著成绩,去年村支书景元和被省委授予“郭孝义
式的党支部书记”荣誉称号,成为长武县村级干部的一面旗帜。 tujian.org 内容来自中华人民共和国图鉴社
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